Формирование дел об административных правонарушениях на объекте надзора

Об утверждении Положения о порядке формирования дел об административных правонарушениях, Приказ Мосгорнаследия от 06 февраля 2014 года №11

Формирование дел об административных правонарушениях на объекте надзора

В целях установления единого порядка формирования дел об административных правонарушениях в Департаменте культурного наследия города Москвы
приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования дел об административных правонарушениях согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главного инспектора в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы С.М.Мирзояна.

РуководительА.В.Кибовский

Приложение. Положение о порядке формирования дел об административных правонарушениях

Приложениек приказу Департамента культурногонаследия города Москвы

от 6 февраля 2014 года N 11

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования дел об административных правонарушениях в Департаменте культурного наследия города Москвы (далее – Департамент).

2. Организация работы по формированию дел об административных правонарушениях возлагается на начальника Инспекции по контролю соблюдения законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента.

II. Формирование дел об административных правонарушениях

3. Материалы дел об административных правонарушениях должны состоять из подлинных документов (оригиналов) либо их копий, которые формируются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, с учетом стадии административного процесса в хронологическом и логическом порядке.

4. Материалы дел об административных правонарушениях систематизируются, нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу разборчиво, чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета и подшиваются в тома. При этом материалы дел об административных правонарушениях систематизируются и располагаются следующим образом:

1) опись документов, находящихся в деле (листы описи подшиваются в дело с отдельной нумерацией и при подсчете количества листов дела не учитываются);

2) составленные при возбуждении дела процессуальные документы (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении либо постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (в случае если административное расследование не проводилось), протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) материалы, явившиеся поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (докладные записки, обращения граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, заключения, акты, составленные должностными лицами Департамента и др.);

4) распоряжение о передаче дела для проведения административного расследования;

5) определение о принятии дела об административном правонарушении к своему производству;

6) материалы производства по делу:

а) протоколы опросов лица, в отношении которого ведется производство по делу (или его законного представителя), потерпевших, свидетелей в хронологическом порядке;

б) протоколы и определения о производстве других процессуальных действий (в т.ч. определения о назначении экспертизы, заключения экспертов) в хронологическом порядке;

в) запросы в другие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления с ответами на них;

г) другие доказательства, собранные в ходе расследования (акты, справки, квитанции, учредительные документы юридических лиц, прочие документы);

д) ходатайство о продлении срока проведения административного расследования, определение о продлении срока проведения административного расследования;

7) ходатайства лица, привлекаемого к ответственности, иные ходатайства и отводы, поступившие в ходе административного расследования, определения об отказе в удовлетворении ходатайств;

8) справка о фактах административных правонарушений, ранее совершенных лицом, в отношении которого осуществлялось административное расследование;

9) справка об издержках по делу об административном правонарушении с подтверждающими сумму издержек документами;

10) протокол об административном правонарушении (в случае его составления по окончании административного расследования) либо постановление о прекращении дела об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение (в этом случае дальнейшее формирование дела не осуществляется);

11) в случае передачи дела для рассмотрения в суд – сопроводительное письмо о направлении материалов дела и протокола об административном правонарушении;

12) документы, составленные в ходе рассмотрения дела (в хронологическом порядке);

13) определение о возвращении протокола об административном правонарушении (в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела);

14) постановление по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания или о прекращении дела об административном правонарушении).

5.

Уведомления о необходимости явки лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, для производства отдельных процессуальных действий (возбуждение дела об административном правонарушении, опрос, составление определения о назначении экспертизы и т.д.), подшиваются к соответствующим протоколам (определениям) с документами, подтверждающими вручение таких уведомлений.

6. Материалы рассмотрения дела об административном правонарушении судами, ведомственного и (или) судебного обжалования, опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях подшиваются в отдельный том дела в хронологическом порядке с составлением описи документов, находящихся в деле.

7. Дела помещаются в скоросшиватели либо скрепляются иным образом с использованием твердых (картонных) обложек.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:

Официальный сайт Департаментакультурного наследия города Москвыhttp://dkn.mos.ru (сканер-копия)

по состоянию на 28.08.2014

Источник: http://docs.cntd.ru/document/537960284

Материалы об административных правонарушениях

Формирование дел об административных правонарушениях на объекте надзора

Как и любая государственно-властная деятельность, административная юстиция подлежит документированию – отражению в установленных в законе источниках-документах.

Цели документирования юрисдикционной деятельности следующие:

  • обеспечение достоверности и проверяемости решения юрисдикционного органа;
  • обеспечение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле;
  • обеспечение законности при производстве по делу, в том числе соблюдения юрисдикционным органом материальных и процедурно-процессуальных норм.

Определение 1

Материалы дела об административном правонарушении – документы, составленные или полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также иные имеющие доказательственное значение предметы, приобщенные к делу.

Замечание 1

От материалов дела следует отличать само дело об административном правонарушении, которое, как и любое юридическое дело, представляет собой конкретный жизненный случай (административное правонарушения), по факту которого осуществляется правоприменительная деятельность.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Структура материалов дела об административном правонарушении

В состав материалов дела входят различные группы источников информации. С содержательной точки зрения в административное дело включены следующие группы материалов.

  1. Доказательства – фактические данные, лежащие в основе принятия юрисдикционным органом решения по существу дела об административном правонарушении. В качестве доказательств используются объяснения или показания лиц, участвующих в деле; экспертные заключения; показания технических средств; вещественные доказательства и т. п.
  2. Процессуальные документы, в которых отражаются совершенные юрисдикционными органами и их должностными лицами действия и принятые решения. Среди процессуальных документов основной – это протокол (о правонарушении, о задержании, досмотре, аресте товаров, временном запрете деятельности и т. п.), а также определения и постановления юрисдикционных органов. Помимо документов, составляемых правоприменителем, в деле могут присутствовать и документы иных участников – ходатайства, жалобы.
  3. Документы делопроизводства, который отражают такой аспект рассмотрения дела об административном правонарушении, как его движение. К таким документам можно отнести извещения, письма (например, при направлении дела лицу, уполномоченному на его рассмотрение).

Замечание 2

Следует учитывать, что процессуальная форма в административном производстве является более простой, чем в уголовном или гражданском судопроизводстве. Поэтому основной источник доказательств – протокол, совмещает в себе и процедурную, и доказательственную природу.

Формирование материалов дела об административном правонарушении

Исходя из презумпции невиновности, действующей в производстве об административных правонарушениях, доказывание вины лица, привлекаемого к ответственности, возложено на юрисдикционный орган. Поэтому именно данный орган формирует материалы дела о правонарушении для их рассмотрения по существу.

Материалы дела могут быть получены путем:

  • совершения процессуальных действий;
  • применения аудио-, видеозаписи, фото- и киносъёмки;
  • применения специальных технических средств, фиксирующих нарушения установленных правил в автоматическом режиме;
  • направления иными государственными или муниципальными органами, физическими или юридическими лицами.

С точки зрения момента получения материалы дела могут быть разделены на:

  • материалы, послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении;
  • материалы, полученные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении;
  • материалы, представленные после вынесения постановления по делу в целях отмены решения за его необоснованностью или незаконностью.

Движение материалов дела об административном правонарушении

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела могут перемещаться в пространстве:

  • передаваться субъектом, не уполномоченным на рассмотрение дела (заявления, материалов), уполномоченному субъекту;
  • передаваться в порядке инстанционности (лицом, составившим протокол о правонарушении, – лицу, которое уполномочено рассмотреть дело; лицом, рассмотревшим дело, – вышестоящему органу или должностному лицу в случае обжалования);
  • предоставляться для ознакомления лицам, участвующим в деле (правонарушителю, потерпевшему, эксперту и т. п.).

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/chto_takoe_administrativnoe_pravo/materialy_ob_administrativnyh_pravonarusheniyah/

Юр-вопрос
Добавить комментарий