Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России

Требования мвд к комнатам хранения оружия

Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Комната хранения оружия — оборудование, двери и требования МВД для комнаты хранения оружия

Современное законодательство по хранению оружия, требует проводить грамотное и соответствующее условиям обустройство специальной оружейной комнаты. Говоря иными словами, требуется выполнение особых правил и нормативов. Существуют специальные требования МВД для комнаты хранения оружия, которые важно принимать во внимание.

Основные требования к стенам

Комната для хранения оружия ее оборудование может быть без проблем оборудована в помещении, которое характеризуется наличием капитальных стен, пола и потолка. Не потребуется дополнительно укреплять стены в том случае, если они выполнены из качественного кирпича или камня, из бетонных блоков, толщина которых составляет более 200 мм.

Потолок и пол подобного помещения обычно не требуют особого усиления, но только если они выполнены из специальных железобетонных плит, которые имеют толщину больше 180 мм.

Важно! Все части помещения, которые не соответствуют подобным требованиям, должны быть в обязательном порядке усилены при помощи прочной выполненной из стали решетки.

Требования к дверным проемам

Дверные проемы комнат, где хранится оружие должны быть оборудованы специальным коробом из стального профиля, толщина которого составляет 5 мм, а общая ширина сторон равна 100 мм.

Размер проема должен тому, каков размер двери в комнату хранения оружия. Все концы коробов обязательно должны быть утоплены в стены на 80 мм и тщательно зацементированы.

Что касается самих дверей, то они должны быть двух видов – решетчатые и сплошные.

Дверь входная сплошная и решетчатая, должна иметь качественные внутренние замки, различающиеся по секрету. Входные двери обычно оборудуются специальными устройствами для проведения опечатывания.

Необходимо проследить за тем, чтобы присутствовали стальные проушины, толщина которых составляет не менее 3 мм.

Они необходимы для запирания комнаты снаружи большим надежным навесным замочным устройством.

Система пожаротушения и вентиляции КХО

В обязательном порядке в комнате устанавливаются специальные пожарные датчики на потолке. Выведены они должны быть на пульт вневедомственной охраны. Если такой возможности нет, можно установить специальную световую или шумовую сигнализацию снаружи здания. Современные сигнализации могут быть разных видов:

  • Со скрытой проводкой;
  • С датчиками, которые закрыты прочными листами стали в местах их фиксации.

Выбор обычно осуществляется строго на индивидуальных предпочтениях, а также на особенностях здания, в котором находится комната для хранения оружия.

Основные отделочные работы при обустройстве КХО

При грамотном обустройстве комнаты, которая предназначена для хранения оружия, важны специальные отделочные работы. необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Облицовка стен помещения посредством обычного окрашивания и оклейки обоев.
  2. Покрытие пола любым огнестойким материалом.
  3. Монтаж подвесного потолка и предметов освещения.

При обустройстве важно приобрести и установить в помещении специализированное дополнительное оборудование. Необходимо установить в помещении специальные прочные металлические шкафы.

Один потребуется для хранения самого оружия. Толщина его стен должна быть более 2 мм, в обязательном порядке важно продумать надежный и прочный замок. Второй шкаф необходим для хранения патронов и пороха. У этой конструкции толщина стен должна составлять 3 мм, не менее.

Важно! Комната такого плана в обязательном порядке должна быть оборудована качественными современными замками и двумя комплектами ключей. Один, как правило, предназначен для руководителя, а второй должен храниться в специальном опечатанном пенале.

Процесс обустройства лучше всего доверить профессионалам, которые отлично знакомы со всеми особенностями данных помещений.

Стоимость работ при этом будет зависеть от определенного количества факторов – от площади помещения, от усиления стен, пола и потолков, также имеет значение вид отделки.

После работы специалистов можно без проблем получить паспорт безопасности для комната хранения оружия КХО ЧОП.

Требования к комнате хранения оружия ЧОП

Требования к комнате хранения оружия ЧОП

Согласно закону о частной охранной деятельности, для агентства, которое оказывает услуги с использованием огнестрельного оружия, обязательным требованием является оформление оружейной комнаты в ЧОП или КХО (комната хранения оружия).

Приказом МВД России разработано регламентное положение в виде инструкции, где указаны основные принципы строительства КХО и правила эксплуатации комнаты охраны ЧОП. Инструкция была утверждена в 1998 году с доработками в 2012 и 2014 году.

В ней даны технические требования оборудования оружейной комнаты ЧОП, а также то, какие документы обязательно должны присутствовать в данном случае.

Техническая укрепленность базы КХО

К этой категории относятся шкафы, потолок, стены, двери, окна и потолок. Для каждого компонента предусмотрены свои требования:

  • Шкафы для хранения огнестрельного оружия должны быть изготовлены из металла толщиной в 2мм; для хранения патронов и пиротехники толщина стенок шкафов — не менее 3мм. Все шкафы закрываются на замок.
  • Стены, потолки и перегородки должны иметь толщину не менее 360мм (кирпич, камень); 200мм для бетонной основы, но если используются блоки, то не менее 900мм; для ЖБИ панелей толщина составляет от 180мм.
  • Если в строении конструкции имеются открытые зоны и ячейки, усиление происходит при помощи металлических решёток, с прутьями толщиной 16мм, а сами ячейки должны быть не более 150х150мм.
  • Все вентиляционные люки закрываются решётками из металлических прутьев толщиной 16мм, а диаметр ячейки не более 50х150мм.
  • Охранная и пожарная система для комнаты хранения оружия ЧОП имеет два барьера защиты и предотвращения проникновения огня. Производится централизованное подключение охранной и пожарной сигнализации к ПЦН.
  • Дверь изготавливается в усиленном варианте исполнения, которая разработана Положением подразделения МВД России. Для входной группы предусматривается дополнительная конструкция в виде решетчатых и вспомогательных отсеков. Обязательное исполнение специального замка с секретами и прочими характеристиками защиты.
  • Все элементы, которые необходимо закрывать — двери, сейфы, решётки оснащаются замковыми механизмами, причём, минимальное количество замков должно быть 2 единицы. Все замки должны иметь разную секретность и схему закрывания-открывания.
  • Запрещено близкое размещение сейфов хранения оружия вблизи решёток, дверных и оконных проёмов.
  • В требованиях к оружейной комнате ЧОП все единицы оружия должны быть разряжены и поставлены на предохранитель.

Согласно распоряжению МВД России, все частные агентства, которые имеют КХО, обязаны вести документацию на оборудование оружейной комнаты ЧОП. Каждое оружие имеет бирки, с указанием названия, марки и модели, а также тому, кому принадлежит огнестрельное оружие.

Наличие специальных книг учета позволяет вести учет всего имеющегося оружия, а также его перемещение по времени и по ответственным лицам. Инструкции, рабочие регламенты, надзорные журналы размещаются на видном месте.

Охрана оружейной комнаты ЧОП предусматривает периодическую проверку состояния КХО со стороны надзорного ведомства, в данном случае со стороны МВД, которое делает отметку и прохождении ревизии и технического состояния проверяемого объекта по хранению огнестрельного оружия.

Ключи от КХО передаются ответственному лицу, которое назначается Приказом руководителя охранного предприятия.

Второй комплект ключей от комнаты хранится у руководителя организации, при необходимости, дополнительным Приказом руководитель передаёт второй комплект ответственному лицу только после согласования с представителями органов внутренних дел, которые осуществляют надзорную деятельность.

Оборудование оружейной комнаты для частных охранных предприятий Новосибирск

Согласно требованиям, указанным в РД 78.36.003-2002 и приказе №288 от 12.04.1999 г. МВД России все частные охранные предприятия (чоп) в обязательном порядке должны хранить служебное оружие в специальном помещении. ООО ЭкВид поможет быстро и качественно оборудовать комнату, соответствующую требованиям. У нас есть опыт такой работы. Фото можно увидеть в галерее сайта.

Источник: //zealint.ru/trebovanija-mvd-k-komnatam-hranenija-or

Комната хранения оружия требования МВД – Портал по безопасности

Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России

Оборудовать комнату хранения оружия можно в помещении при наличии капитальных стен, потолка и пола. Дополнительного укрепления стен КХО не требуется, если они выполнены из:

  • камня или кирпича, с кладкой толщиной более 360 миллиметров,
  • бетонных блоков толщиной более 200 миллиметров,
  • бетонных блоков, выложенных в 2 слоя, с толщиной каждого слоя не менее 90 миллиметров.

Пол и потолок помещения КХО не требуют дополнительного усиления, если выполнены с помощью железобетонных плит толщиной более 180 миллиметров.

Части помещения, не удовлетворяющие данным требованиям, усиливаются с помощью стальной решетки:

  • диаметр прутьев не менее 16 миллиметров;
  • размер стороны ячейки менее 150 миллиметров.

Могут быть использованы и другие специальные материалы, не уступающие по свойствам.

Оборудование КХО

Дверные проемы комнат хранения оружия оборудуются коробом из стального профиля толщиной более 5 миллиметров и шириной сторон более 100 миллиметров. Концы коробов утапливаются в стены на 80 миллиметров и цементируются. Производится установка двух дверей: сплошной и решетчатой.

Сплошная дверь КХО:

  • выполняется из стали толщиной более 3 миллиметров;
  • стальной профиль толщиной более 3 миллиметров и шириной сторон более 50 миллиметров по периметру и диагоналям двери;
  • замок с площадью поперечного сечения ригеля более 3 квадратных сантиметров;
  • второй замок либо проушины из стали толщиной более 3 миллиметров для навесного замка;
  • приспособление для опечатывания комнаты хранения оружия.

Решетчатая дверь КХО:

  • диаметр прутьев не менее 16 миллиметров;
  • размер стороны ячейки менее 150 миллиметров;
  • прутья привариваются по периметру и диагоналям;
  • замок с площадью поперечного сечения ригеля более 3 квадратных сантиметров.

Для приема и выдачи боеприпасов и оружия во входной двери КХО или стене оборудуется окно:

  • внутренняя металлическая дверца окна толщиной более 3 миллиметров, запираемая изнутри на замок;
  • рамка окна из стального профиля с толщиной стенок более 5 миллиметров и шириной сторон не менее 100 миллиметров.

Вентиляционные и технические отверстия оружейной комнаты закрываются стальной решеткой:

  • диаметр прутьев не менее 16 миллиметров;
  • размер стороны ячейки менее 50 миллиметров.

Системы пожаротушения и сигнализации в КХО

КХО оборудуется системой пожаротушения и двумя или более рубежами охранно-пожарной сигнализации, выведенной на пульт вневедомственной охраны (при отсутствии такой возможности устанавливается свето-шумовая сигнализация на посту охраны либо снаружи здания). Охранно-пожарная сигнализация комнаты хранения оружия устанавливается:

  • со скрытым исполнением проводки;
  • датчиками, закрытыми стальными листами в местах крепления;
  • с резервной системой энергоснабжения с автоматическим переключением.

Отделочные работы в КХО

Отделочные работы включают в себя:

  • облицовку стен комнаты хранения оружия гипсокартоном с оклейкой обоями или покраской;
  • покрытие пола линолеумом и установку плинтуса;
  • монтаж подвесного потолка типа и светильников типа «Армстронг».

Дополнительное оборудование в КХО

Комната хранения оружия оборудуется металлическими шкафами:

  • для хранения оружия — толщиной более 2 миллиметров, с замком;
  • для хранения порохов и патронов – толщиной более 3 миллиметров;

Стоимость оружейной комнаты

При наличии помещения, чьи стены, потолок и пол соответствует действующим нормативам (приказ от 12 апреля 1999 года №288 МВД РФ), стоимость оборудования комнаты хранения оружия начинается от 70 000 тысяч рублей.

Если помещение не соответствует действующим нормативам, то стоимость оборудования такой оружейной комнаты будет зависит от площади усиления стен, потолков и полов, а также выбора вида отделки.

Для расчета стоимости комнаты хранения оружия потребуется:

  • Габаритные размеры (длина, ширина и высота) помещения, выделенного под оборудование КХО.
  • План БТИ или эскиз помещения с расположением дверного блока будущей КХО, вновь возводимых стен.
  • Тип помещения и наличие капитальных стен.

По выполнении всех работ составляется акт скрытых работ.

Источник: //www.rc-mial.ru/service/stroitelno-montazhnye-raboty/kxo/

Требования к кхо

Порядок хранения и использования второго комплекта ключей в других организациях определяется приказом руководителя юридического лица по согласованию с органом внутренних дел. 5. Требования для помещений вне КХО Вне комнаты оружия оборудуется помещение для приема-выдачи оружия, разряжания (заряжания), чистки.

В такое помещение также должен быть ограничен вход для посторонних лиц (не имеющих право работы и обращения с оружием). В такой комнате устанавливается пулеулавливатель, закрывающийся металлический ящичек для сбора промасленной ветоши, ёмкость со смазкой, плакат по матери­альной части для чистки и смазки оружия.

При этом согласно статье 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.

1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» юридические лица после получения разрешения на хранение обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Конкретные требования к оборудованию и оснащению комнат хранения оружия (КХО) инженерно-техническими средствами защиты и охраны регламентированы: — Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.

1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г.

Сателлит-консалт

Внимание

На оружие, закрепленное за работниками, крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия. 3.

Требования к документации КХО На каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира. В каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Требования к оружейным комнатам чоп

Неизвестны разрешенные объемы хранения оружия и патронов в КХО.• комиссионного акта обследования по объективным причинам перестало соответствовать фактическому положению дел.

• В акте обследования помещения не отражен порядок хранения средств пломбирования.• В КХО вывешены посторонние документы.• Имеются лишние комплекты ключей от КХО или сейфов.• В КХО размещены образцы слепков печатей.

• КХО и сейф не опечатываются.

Источник: //sivcomsks.com/komnata-hraneniya-oruzhiya-trebovaniya-mvd/

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории российской федерации

Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России

(вред. Приказов МВД РФ от 27.06.2003№ 485,от 24.12.2003 № 1017, от 15.07.2005№ 568,от 07.06.2008 № 504, от 11.01.2009№ 8,от 16.05.2009 № 376,с изм.,внесенными решением Верховного СудаРФот 24.07.2003 № ГКПИ 03-690)

I. Общие положения

1. НастоящаяИнструкция в соответствии с Федеральнымзаконом “Об оружии” иПостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 июля 1998 г. № 814″О мерах по регулированию оборотагражданского и служебного оружия ипатронов к нему на территории РоссийскойФедерации” :

——————————–

Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30,ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269.

Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998, № 32, ст. 3878.

——————————–

регулируетвопросы, связанные с оформлением,выдачей, продлением срока действия ианнулированием лицензий на торговлю,приобретение, коллекционирование илиэкспонирование гражданского и служебногооружия, основных частей огнестрельногооружия и патронов к нему , разрешенийна хранение, хранение и использование,хранение и ношение оружия и патронов,разрешений на ввоз оружия и патронов вРоссийскую Федерацию и вывоз их изРоссийской Федерации, разрешений наперевозку или транспортирование оружияи патронов, а также разрешений наиспользование оружия на стрелковыхобъектах и уведомлений на продажу оружияили патронов;

——————————–

Далее – “оружие и патроны”, если неуказано иное.

——————————–

разграничиваеткомпетенцию должностных лиц органоввнутренних дел по осуществлениюконтрольных функций в сфере оборотаоружия и патронов;

определяеттребования к юридическим лицам игражданам при реализации законных прав,связанных с использованием оружия, атакже систему мер по обеспечениюбезопасности при владении оружием;

устанавливаетобязательные требования по ведениюучета оружия и патронов.

II. Полномочия органов внутренних дел по выдаче лицензий и разрешений

2. Всоответствии с Федеральным законом “Оборужии” городские, районные, районныев городах управления (отделы) внутреннихдел, управления (отделы) внутренних делУРО МВД России выдают:

2.1. Лицензиина приобретение огнестрельногогладкоствольного длинноствольногооружия самообороны, газовых пистолетови револьверов, огнестрельного бесствольногооружия отечественного производства исигнального оружия гражданам РоссийскойФедерации.

2.2. Лицензиина приобретение охотничьего пневматическогооружия, охотничьего гладкоствольногои спортивного огнестрельногогладкоствольного длинноствольногооружия гражданам Российской Федерации.

2.3. Лицензиина приобретение гражданского, служебногооружия и патронов на территории РоссийскойФедерации юридическим лицам, производящиморужие или патроны, а также имеющимлицензии на торговлю ими.

2.4. Разрешенияна хранение и ношение охотничьегопневматического, охотничьегогладкоствольного и спортивногоогнестрельного гладкоствольногодлинноствольного оружия, а такжеразрешения на хранение огнестрельногогладкоствольного длинноствольногооружия самообороны (без права ношения)гражданам Российской Федерации.

2.5. Разрешенияна транспортирование оружия, а такжепатронов юридическим лицам и гражданамРоссийской Федерации.

2.6. Разрешенияна хранение и использование оружияюридическим лицам с особыми уставнымизадачами на основании лицензий на ихприобретение.

2.7. Разрешенияна хранение и ношение оружия приисполнении служебных обязанностейработникам юридических лиц с особымиуставными задачами.

2.8.

 Лицензиина приобретение охотничьего оружия, втом числе с нарезным стволом, и патроновк нему на территории Российской Федерации,а также разрешения на их хранение ииспользование, хранение и ношение – врайонах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях организациям, ведущимохотничье хозяйство, специализированнымпредприятиям, ведущим охотничий илиморской зверобойный промысел, и гражданамРоссийской Федерации, проживающим вуказанных местностях.

2.9. Подтвержденияо получении уведомлений для продажиоружия и патронов.

Линейныеуправления (отделы) внутренних дел натранспорте выдают лицензии на приобретениегражданского и служебного оружия ипатронов к нему на территории РоссийскойФедерации, разрешения на их хранение,хранение и использование, перевозку итранспортирование юридическим лицамс особыми уставными задачами Министерствапутей сообщения Российской Федерации, Федеральной службы воздушноготранспорта России , служб речногои морского флота Министерства транспортаРоссийской Федерации , другимюридическим лицам, осуществляющимжелезнодорожные, авиационные, речныеи морские перевозки, а также разрешенияна хранение и ношение оружия их работникампри исполнении служебных обязанностей.

——————————–

Далее – “МПС России”.

Далее – “ФСВТ России”.

Далее – “Минтранс России”.

——————————–

Правоподписи вышеуказанных лицензий иразрешений имеют начальники указанныхорганов внутренних дел, их заместители- начальники милиции общественнойбезопасности или лица, исполняющие ихобязанности.

3. МВД,ГУВД, УВД субъектов Российской Федерацииосуществляют выдачу лицензий и разрешений,указанных в пункте 2 настоящей Инструкции,а также лицензий:

наторговлю гражданским и служебным оружиеми патронами к нему юридическим лицам;

наколлекционирование, экспонированиеоружия и патронов юридическим лицам игражданам Российской Федерации;

наприобретение гражданского и служебногооружия и патронов к нему на территорииРоссийской Федерации юридическим лицамс особыми уставными задачами, организациям,занимающимся испытанием изделий напулестойкость, юридическим лицам,осуществляющим коллекционированиеоружия и патронов, спортивным организациями образовательным учреждениям;

наприобретение охотничьего огнестрельногооружия с нарезным стволом гражданамРоссийской Федерации;

атакже разрешений:

наввоз в Российскую Федерацию и вывоз изРоссийской Федерации оружия и патронов,принадлежащих иностранным гражданам,для использования оружия на спортивныхсоревнованиях и в целях охоты;

нахранение и ношение охотничьегоогнестрельного оружия с нарезным стволомгражданам Российской Федерации;

нахранение и ношение наградного оружия,а также оружия, выдаваемого в соответствиисо статьей 19 Федерального закона “Оборужии”;

нахранение оружия юридическим лицам игражданам по месту проведения выставок,выставок-продаж и аукционов;

нахранение и использование оружияорганизациям, занимающимся испытаниемизделий на пулестойкость, образовательнымучреждениям, спортивным и охотничьиморганизациям, в структуре которыхимеются тиры, стрелково-стендовыекомплексы и стрельбища, а также нахранение оружия и патронов, передаваемыхим членами спортивных стрелковых обществи клубов для ответственного храненияна указанных объектах;

наиспользование оружия (в тире,стрелково-стендовом комплексе, настрельбище);

нахранение оружия и патронов юридическимлицам – перевозчикам, имеющим транспортныелицензии на данный вид деятельности;

наперевозку оружия и патронов юридическимлицам, занимающимся автомобильными идругими видами перевозок, а такжетаможенным перевозчикам.

Управлениявнутренних дел на транспорте выдаютлицензии на приобретение гражданскогои служебного оружия и патронов к немуна территории Российской Федерацииюридическим лицам с особыми уставнымизадачами МПС России, ФСВТ России, службамречного и морского флота МинтрансаРоссии, а также разрешения на перевозкуи хранение перевозимого оружия и патроновюридическим лицам – перевозчикам,организациям железнодорожного,авиационного, речного и морскоготранспорта, уставами которых предусмотренооказание услуг по перевозке оружия ипатронов.

Правоподписи вышеперечисленных лицензий иразрешений имеют министры внутреннихдел республик, начальники ГУВД, УВДсубъектов Российской Федерации,управлений внутренних дел на транспорте,их заместители – начальники милицииобщественной безопасности или лица,исполняющие их обязанности.

НачальникиГУВД г. Москвы, ГУВД г.

Санкт-Петербургаи Ленинградской области могут делегироватьв установленном порядке подчиненнымуправлениям внутренних дел право выдачилицензий на приобретение огнестрельногооружия с нарезным стволом и разрешенийна его хранение и использование, хранениеи ношение, разрешений на использованиеоружия в тирах, стрелково-стендовыхкомплексах и стрельбищах с изданиемприказов и возложением обязанностейна соответствующих должностных лиц.

4. УРОМВД России выдает лицензии и разрешения,указанные в пунктах 2 и 3 настоящейИнструкции, а также согласовываетвыдачу, продление срока действия ипереоформление Министерством экономикиРоссийской Федерации лицензий напроизводство гражданского и служебногооружия или патронов к нему юридическимлицам, находящимся в оперативномобслуживании указанного подразделенияМВД России.

——————————–

Далее – “Минэкономики России”.

——————————–

Лицензиии разрешения подписываются начальникомУРО МВД России либо его заместителем -начальником милиции общественнойбезопасности.

НачальникУРО МВД России имеет право ограничиватьили дополнительно расширять, в пределахсвоих полномочий, функции подчиненныхуправлений и отделов по выдаче лицензийи разрешений в сфере оборота гражданскогои служебного оружия и патронов к нему.

5. ДООПМВД России имеет право выдавать лицензиии разрешения, оформление которыхпроизводится МВД, ГУВД, УВД субъектовРоссийской Федерации и горрайорганамивнутренних дел, и осуществляет выдачу:

(вред. Приказа МВД РФ от 16.05.2009 № 376)

лицензийна приобретение юридическими лицами -поставщиками гражданского оружия ипатронов за пределами РоссийскойФедерации и разрешений на их ввоз вРоссийскую Федерацию;

лицензийна приобретение на территории РоссийскойФедерации гражданского оружия и патроновиностранным гражданам и разрешений наих вывоз из Российской Федерации;

разрешенийна ввоз в Российскую Федерацию и вывозиз Российской Федерации гражданского,служебного или коллекционируемого либоэкспонируемого оружия и патроновюридическим лицам, за исключениемюридических лиц – поставщиков, и гражданамРоссийской Федерации в соответствии сфедеральным законодательством;

разрешенийна ввоз и вывоз (транзитные перевозки)оружия и патронов, перемещаемых потерритории Российской Федерации всоответствии с международными договорами;

разрешенийна ввоз (вывоз) оружия и патроновюридическим лицам, изготавливающиморужие и патроны, с обязательныминформированием УРО МВД России об ихвыдаче юридическим лицам, обслуживаемымуказанным подразделением МВД России;

разрешенийна хранение оружия и патронов юридическимлицам, занимающимся хранением оружияи патронов, помещенных под таможенныйрежим, либо их перевозкой на основаниисоответствующих лицензий таможенныхорганов Российской Федерации.

ДООПМВД России также согласовывает выдачу,продление срока действия и переоформлениеМинэкономики России лицензий на правопроизводства гражданского и служебногооружия или патронов к нему юридическимлицам, за исключением указанных в пункте4 настоящей Инструкции.

(вред. Приказа МВД РФ от 16.05.2009 № 376)

Правомподписи лицензий и разрешений пользуютсяначальник ДООП МВД России и егозаместитель, курирующийлицензионно-разрешительную службу,либо лица, исполняющие их обязанности.

(вред. Приказа МВД РФ от 16.05.2009 № 376)

6. Бланкилицензий, разрешений и уведомленийявляются защищенной полиграфическойпродукцией и изготавливаютсяцентрализованно ДООП МВД России согласноприложениям 1 – 29 к настоящей Инструкции.Уровень защиты от подделки лицензийи разрешений – “Б”, уведомлений -“В”.

(п.6 в ред. Приказа МВД РФ от 16.05.2009 № 376)

Источник: //StudFiles.net/preview/6264535/page:2/

Дело № АКПИ12-139 от 09.04.2012 – Судебная коллегия по административным делам, первая инстанция

Комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России

Дело №АКПИ12-139

от 9 апреля 2012 года

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

установил:

в приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 886) приведен перечень объектов, подлежащих государственной охране (далее – Перечень от 14 августа 1992 г.).

В соответствии с пунктом 10 Перечня от 14 августа 1992 г.

к объектам, подлежащим государственной охране, отнесены объекты по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов, и отходов их производства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1629-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2011 г.

№ 1525-р) утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией (далее – Перечень от 2 ноября 2009 г.

), согласно пункту 7 которого комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России, юридических лиц с особыми уставными задачами и на объектах, подведомственных Минприроды России, включены в этот Перечень.

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Редут-Центр» (ООО «Частное охранное предприятие «Редут-Центр») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пункта 10 Перечня от 14 августа 1992 г.

в части, предусматривающей служебное оружие в качестве объекта, подлежащего государственной охране, а также пункт 7 Перечня от 2 ноября 2009 г. в части, относящей к объектам, подлежащим обязательной охране полицией, комнаты хранения оружия юридических лиц с особыми уставными задачами.

Заявитель указывает на несоответствие оспариваемых нормативных положений пункту 4 статьи 421, статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и не оспаривает полномочия Правительства Российской Федерации на принятие оспариваемых нормативных правовых актов.

Однако полагает, что сложившаяся правоприменительная практика применения оспариваемых положений понуждает общество заключать договор охраны комнаты хранения служебного оружия техническими средствами только в круглосуточном режиме, включая и то время, когда осуществляется прием и выдача оружия, заряжание и разряжание, а также его обслуживание, т.е. когда охрана техническими средствами невозможна, что нарушает право общества оплачивать только те услуги, которые были фактически оказаны.

В письменных возражениях на заявление Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), действуя на основании поручения Правительства Российской Федерации – заинтересованного лица по делу, указало, что оспариваемые нормативные положения не устанавливают условия выполнения охранных мероприятий, которые определяются законом и договором. Разногласия относительно этих условий могут быть переданы на основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации на рассмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей ООО «Частное охранное предприятие «Редут-Центр» – Вергуна С.А., Груздова Ю.Ю., возражения на заявление представителей заинтересованного лица – Марьяна Г.В., Терновой СВ., Щипалкина A.B., Лазарева Д.А., Афанасьева М.Ю.

, оценив нормативные правовые акты в оспариваемой части на их соответствие федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф.

, полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Часть третья статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», регулируя вопросы оказания услуг в данной сфере, закрепляет, что охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предусмотренные приведенной нормой Федерального закона полномочия, издало оспариваемое в части постановление.

Пункт 10 Перечня от 14 августа 1992 г., включая служебное оружие в перечень объектов, подлежащих государственной охране, ограничивает сферу охранной деятельности частных организаций и определяет служебное оружие в качестве объекта, услуги по охране которого эти организации оказывать не могут.

Данный пункт не регулирует отношения, связанные с заключением договора, не определяет его условий и в силу этого не может противоречить пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющему принцип свободы договора, а также статье 781 данного Кодекса, регулирующей отношения по оплате услуг по договору.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г.

№ 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что основными направлениями деятельности полиции являются: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе (пункты 8, 9, 10 части 1 статьи 2); и возлагает на полицию обязанность охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (пункт 25 части 1 статьи 12).

Приведенные законоположения закрепляют содержание полномочий Правительства Российской Федерации по установлению оспариваемого в части Перечня от 2 ноября 2009 г.

, определяют полицию в качестве субъекта, обязанного осуществлять охрану перечисленных в нем объектов, в том числе указанных в пункте 7 данного Перечня – комнат хранения оружия юридических лиц с особыми уставными задачами, и в связи с этим полностью соответствуют приведенным нормам Федерального закона «О полиции».

При этом данный Федеральный закон, а также принятый в соответствии с ним Перечень от 2 ноября 2009 г. не содержат определение понятия «охрана».

Федеральный закон от 27 мая 1996 г.

№ 57-ФЗ «О государственной охране», раскрывая понятие «государственная охрана», применяемое в этом Законе, предусматривает, что государственная охрана – это деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на

основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер (абзац второй статьи 1).

Следовательно, полиция как субъект, обязанный охранять объекты, перечисленные в Перечне от 2 ноября 2009 г., осуществляет деятельность по обеспечению безопасности и защите этих объектов на основе совокупности различных мер, в том числе охранных.

Пункт 7 Перечня от 2 ноября 2009 г., определяя комнаты хранения оружия юридических лиц с особыми уставными задачами в качестве объекта, подлежащего обязательной охране полицией, не содержит положений об условиях выполнения обязательных охранных мероприятий и не устанавливает режим охраны.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г.

№ 150-ФЗ «Об оружии» служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц; требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации (части пятая и шестая).

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г.

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет безопасность продукции и связанных с ней процессов эксплуатации, хранения, перевозки (далее -безопасность) как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (абзац третий).

По смыслу приведенных норм, служебное оружие постоянно должно храниться в условиях, обеспечивающих состояние защищенности объекта от противоправных посягательств и отсутствия недопустимого риска причинения вреда.

С учетом этого Правительство Российской Федерации реализовало свои полномочия, предусмотренные вышеприведенными нормами Федерального закона «Об оружии», и закрепило в пункте 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, положение о том, что хранение оружия и патронов к нему юридическими лицами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными МВД России.

МВД России, в пределах полномочий, предоставленных указанным постановлением Правительства Российской Федерации, издало приказ от 12 апреля 1999 г.

№ 288 и утвердило Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, установив в ней требования по технической укрепленное™ мест хранения оружия и патронов.

Таким образом, императивные требования к условиям охраны комнат хранения оружия юридических лиц с особыми уставными задачами, в том числе по их технической укрепленности, установлены не пунктом 7 Перечня от 2 ноября 2009 г., а вышеуказанными нормативными правовыми актами, положения которых реализуются полицией, в том числе и на основании договоров.

Доводы заявителя, касающиеся продолжительности охраны объекта техническими средствами, относятся к условиям и способам осуществления охранных мероприятий, которые оспариваемой нормой не установлены.

Пункт 7 Перечня от 2 ноября 2009 г., закрепляя обязанность полиции осуществлять охрану указанных в нем объектов, иных предписаний не содержит и не нарушает гражданские права в аспекте, указанном заявителем.

Таким образом, пункт 10 Перечня от 14 августа 1992 г. и пункт 7 Перечня от 2 ноября 2009 г. в оспариваемой части соответствуют федеральному законодательству, права и свободы заявителя не нарушают.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Редут-Центр» о признании частично недействующими пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г.

№ 886 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г.

№ 587», пункта 7 перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1629-р, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.А. Петрова

Источник: //dogovor-urist.ru/%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%BE/%D0%B0%D0%BA%D0%BF%D0%B812-139/

Юр-вопрос
Добавить комментарий