Подследственность уголовных дел о преступлениях связанных с пожарами

Статья 151 УПК РФ – подследственность в правоохранительной системе

Подследственность уголовных дел о преступлениях связанных с пожарами

Проявления преступности многообразны. Таковой деятельностью занимаются люди всех слоев общества, территориальной дислокации, должностного положения. Этот фактор законодатель учел путем введения в УК понятия подследственности. Описано оно в ст. 151 УПК Российской Федерации (РФ). Это положение закона фактически распределяет обязанности между разными правоохранительными органами.

Статья 151 имеет важное практическое значение. УПК РФ в целом регулирует поведение процессуальных лиц. Они обязаны взаимодействовать, выполнять вмененные обязанности исключительно по установленным правилам. А нормы статьи помогают избегать конфликтов в вопросах передачи дел из одного учреждения/подразделения в другой. Имеются у ст. 151 УПК и иные функции.

Понятие

Ст. 151 УПК РФ напрямую не растолковывает слово «подследственность». Суть такового следует из логики кодекса. А именно определяет набор правил, по которым криминальные материалы распределяются между участниками правоохранительной системы для организации первичного следствия.

Подследственность бывает нескольких видов. Это связано с рациональностью организации разбора уголовных деяний. Виды подследственности таковы:

  1. Предметная. Связана с общественной опасностью совершенного деяния.
  2. Территориальная. Имеется в виду место совершения проступка, нахождения подозреваемого.
  3. Личная.
  4. Альтернативная.
  5. Взаимосвязанная.
  6. Вертикальная.

Разрабатывая нормы ст. 151 УПК законодатель учитывал необходимость предоставления сторонам процесса возможности избежать казусных, не правовых ситуаций. Поэтому в статью введено правило разрешения спорных вопросов. Такая функция передана прокуратуре (п. 8 ст. 151 УПК).

Под предметной подследственностью понимают передачу дел органам, указанным в кодексе. Определяющим фактором является опасность деяния для общества. Нормы подробно отражены в ч. 2-6 ст. 151 УПК РФ. Например, Следственному комитету (СК) передаются дела об убийстве, бандитизме, о некоторых посягательствах на половую неприкосновенность.

Территориальная подследственность выражается в том, что дело передается в подразделение, обслуживающее определенную местность. Расшифровывается понятие в 152-й статье УПК.

Информация о противоправном деянии уголовного характера должна передаваться в орган, работающий в месте совершения проступка. Причем, в данном случае учитывается и родовая подследственность.

То есть выбирается та часть правоохранительной системы, которой поручена работа с соответствующими материалами.

Существуют преступления многоплановой территориальности.

Начинает свою деятельность подозреваемый в одном городе, а последний эпизод происходит в другом. Иногда за тысячи километров от первого. В этой ситуации дело принято передавать по конечному адресу. Но решение принимает прокуратура. Вполне возможен вариант расследования по месту пребывания/жительства обвиняемого.

Личная подследственность предполагает учет должностных полномочий подозреваемого в определении правоохранительного органа для проведения предварительного следствия. Так, СК проводит мероприятия в отношении провинившихся судей, адвокатов, прокуроров и следователей.

Об альтернативной подследственности говорится в п. 5 ст. 151 УПК. Согласно ее нормам, по некоторым делам предварительные материалы должен собирать тот орган, который выявил преступную деятельность. Перечень статей УК приведен тут же. То есть альтернативный вид касается не всех преступлений.

Подследственность по связи дел предполагает передачу материалов из одного органа в другой. Всеми эпизодами в отношении подозреваемого должен заниматься один следователь. Кроме того, они разбираются комплексно в судебной инстанции.

Определение: подследственность – это свод норм уголовного законодательства, регулирующий распределение полномочий между частями правоохранительной системы. Приведены таковые в ст. 151 УПК.

Связь с подсудностью

Цель следствия – это доведение материалов расследования до судебного разбирательства. Данная работа предполагает соответствие деятельности правоохранителей конституционным основам государства.

Дело в том, что судебная власть в РФ независима. Это одна из трех ветвей, призванных совокупно внедрять в жизнь принципы демократии.

Поэтому подсудность и подследственность конкретных уголовных дел связаны лишь отчасти.

Госорган, принимающий решение в отношении преступника, функционирует по отдельному закону. В определенном смысле суд стоит над процессом. Он должен обеспечить достижение справедливости. Судья ведет конкретное производство, одновременно, выполняя контрольную функцию. То есть он должен выявлять и исправлять ошибки других процессуальных лиц, в том числе правоохранителей.

Судопроизводство организовано на принципах территориальности. Россия – это федерация. В каждом субъекте действует система судов. Ее полномочия распространяются на территорию региона. Исключение является Верховный Суд РФ. Он принимает решения, обязательные для исполнения в пределах страны в целом.

Подследственность и подсудность пересекаются в последнем из указанных выше видов – вертикальном. Предварительное следствие передается в часть правоохранительной системы, соответствующую суду, где должен идти процесс. Речь идет о конечном перечне статей УК. Например, если провинился высший чиновник региона, то материалы отработают следователи соответственного управления СК.

В остальном соблюдаются принципы судебной власти. К производству учреждение принимает дела, относящиеся к территориальной компетенции. При выявлении дополнительных, в том числе экстерриториальных факторов, не передает его в иной орган. Разбирает до вынесения вердикта самостоятельно.

Решение по уголовному процессу инстанции, в чьи полномочия дело не относится, признается незаконным. Подать соответствующую апелляцию может одно из процессуальных лиц. Чаще всего имя является сторона защиты. Кроме того, законом дано право адвокату предъявлять обоснованный отвод суду. Последний принимает по нему решение.

Система органов дознания

Ст. 151 УПК распределяет полномочия в соответствии с тяжестью уголовных проступков, личностью правонарушителя, общественной опасностью деяний. В ее тексте указаны конкретные правоохранительные учреждения. А именно:

  • Следственный комитет (п. 2 пп. 1, п. 3 пп. 7);
  • Федеральная служба безопасности (п. 2 пп. 2, п. 4);
  • Органы внутренних дел (п. 2 пп. 3, п. 3 пп. 1);
  • пограничная служба (п. 3, пп. 3);
  • Федеральная служба судебных приставов (п. 3 пп. 4);
  • Госпожарнадзор (п. 3 пп. 6);
  • таможенный орган (п. 3 пп. 9).

Кроме того, законодательство дает право проводить предварительное следствие иным лицам в определенных условиях. К ним относятся капитаны судов, руководители исследовательских партий, главы посольств. Полномочия они приобретают в том случае, если по объективным причинам невозможно привлечь к расследованию правоохранителей.

Само понятие подследственности предполагает определенный набор полномочий. Причем таковой не связан с ее видом. Следователи обязаны возбудить дело, собрать доказательную базу. Они предварительно классифицируют деяние. То есть определяют статью УК, которой соответствует проступок. Это необходимо для предъявления обвинения. Окончательное решение принимается только в судебном процессе.

Кроме того, существует распределение обязанностей внутри правоохранительных органов. Дознавателям поручают работу с материалами небольшой тяжести. Если же совершен тяжкий проступок, то заявление идет в работе следователя. Таковое правило в ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса напрямую не отражено. Оно описано во внутриведомственных актах.

Для понимания: законодательство дает право прокурору изменить подследственность (п. 8 ст. 151).

В тексте не указана причина и участники спора о том, кто будет разбирать заявление пострадавшего. Следовательно, прокуратура имеет формальное право изъять дело и поручить его предварительное расследование иному органу.

Распределение обязанностей между правоохранителями

Перечень преступлений, которые должен разбирать тот или иной орган, детально указан в пунктах рассматриваемой статьи. Как правило, порядок не нарушается. Так, подследственности СК подлежат такие виды уголовных проступков:

  1. Убийства. Дело может сразу поступить в комитет или быть передано ввиду открывшихся обстоятельств. Не всегда дознание однозначно квалифицирует убийство с первого момента.
  2. Доведение до самоубийства. Здесь сходная ситуация. Данного вида преступления трудно доказуемы. В СК материалы попадают, если появляется подозрение об участии в акте третьих лиц.
  3. Изнасилование. Таковое деяние сразу передается в СК. Основание – заявление пострадавшего лица. Некоторые иные посягательства на половую неприкосновенность.
  4. Тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними в отношении лиц, не достигших 18 лет. Это также сфера следователей СК.
  5. Любой проступок, совершенный должностным лицом правоохранительной системы. Имеются в виду работники самого СК, ФСБ, МВД и других компетентных органов.
  6. Причинение смерти по неосторожности. То есть любой вид смерти с наличием криминальных признаков приводит материалы в СК.
  7. Уголовное ущемление прав и свобод личности. Например, нарушение норм проведения плебисцитов. С таковыми заявлениями работают сотрудники СК.
  8. Некоторые случаи подрыва государственных устоев (делят обязанности с ФСБ).
  9. Преступления против нравственности, общественного здоровья.
  10. Некоторые криминальные посягательства в экономической сфере.
  11. Бандитизм. Дело может находиться в МВД. После определенной работы переквалифицироваться и быть переданным в СК.
  12. Преступные посягательства в экологической сфере.
  13. Криминальные нарушения в области эксплуатации транспорта.
  14. Уголовные деяния, совершенные должностными лицами органов местного самоуправления и госслужащими, подтачивающими устои власти. Самый распространенный случай – взяточничество.
  15. Покушения на правосудие и воинскую службу.
  16. Преступные посягательства на мир и безопасность человечества.

Кроме того, СК в рамках персональной подследственности работает с материалами, касающимися должностных лиц. К ним относятся все избранные люди от местного депутата до члена Совфеда, военные, прокуроры, разведчики и другие. Определяет подразделение руководитель комитета. А генпрокурор РФ в рамках госконтроля проверяет материалы, вносит коррективы, выдает задания.

Следователи ФСБ работают с информацией о таких преступлениях:

  • в экономической сфере;
  • террористический акт;
  • шпионаж;
  • измена;
  • посягательства на конституционный строй и безопасность государства;
  • против мира (ст. 353 -355, 359 УК).

Таможенные органы проводят предварительный сбор материалов в отношении посягательств в соответствующей сфере. К таковым относятся подведомственны дела о контрабанде, уклонении от внесения таможенной пошлины и другие. В компетенцию ССП отнесено расследование уголовных правонарушений, касающихся воспрепятствования работе судебных инстанций.

С остальными правонарушениями работают сотрудники МВД.

Следует отметить, что на их долю выпадает самый большой по численности объем расследований. По статистике, тяжких уголовных нарушений в стране происходит намного меньше, чем небольшой или средней тяжести.

Часть полномочий участников правоохранительной системы пересекается. Это определяется признаками, составляющими альтернативную подследственность. Орган, выявивший нарушение авторского права, обязан довести дело до суда. Иному участнику системы таковое не передается.

Иная ситуация, если в ходе расследования выявлены признаки вовлечения в криминальную деятельность несовершеннолетнего. Таковое деяние отнесено к компетенции СК. Значит, материалы передаются следователям Следственного комитета (п. 7). Такое же правило действует в отношении следующих нарушений УК:

  • несообщение об уголовном деянии (ст. 205.6 УК);
  • нецелевое расходование средств бюджета (285.1);
  • ложное сообщение о преступлении (донос);
  • отказ от дачи показаний (308);
  • ложная информация, предоставленная суду экспертом, переводчиком или специалистом (307);
  • принуждение к обману суда (309);
  • обнародование данных расследования (310);
  • раскрытие информации о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи (311), правоохранителя (320);
  • укрытие преступника (316).

Система подследственности создана так, чтобы распределить обязанности между участниками правоохранительных органов и, одновременно, организовать деятельное взаимодействие.

Первоначально заявление передается следователю учреждения, указанного в нормах закона. Однако, по выявленным обстоятельствам материалы могут быть отправлены в иное место.

Решение принимается прокурором, осуществляющим надзор по признаку территориальности.

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/prestupleniya/podsledstvennost-st-151-upk-rf

Р р°сѓсѓр»рµрґрѕрір°рѕрёрµ рїсђрµсѓс‚сѓрїр»рµрѕрёр№, сѓрісџр·р°рѕрѕс‹с… сѓ рѕр°сђсѓс€рµрѕрёрµрј рџрџр‘ => рћр±рѕсђрѕрѕс‹, с‡сђрµр·ріс‹с‡р°р№рѕс‹рј сѓрёс‚сѓр°с†рёсџрј рё р»рёрєрірёрґр°с†рёрё рїрѕсѓр»рµрґсѓс‚рірёр№. рўс‚рёс…рёр№рѕс‹с… р±рµрґсѓс‚рірёр№. р¤рµрґрµсђр°р»сњрѕрѕрµ рірѕсѓсѓрґр°сђсѓс‚рірµрѕрѕрѕрµ сѓс‡сђрµр¶рґрµрѕрёрµ..

Подследственность уголовных дел о преступлениях связанных с пожарами

министерство РОСС�ЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ�� ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕН�Е «ВСЕРОСС�ЙСК�Й

ОРДЕНА “Р—РќРђРљ ПОЧЕТА” НАУЧНО-Р�ССЛЕДОВАТЕЛЬСКР�Р™ Р�РќРЎРўР�РўРЈРў

УДК 343.76:614.841.345

Разработаны СПбФ ФГУ ВН��ПО МЧС России, отделом ОГПН ГУГПС МЧС России.

Утверждены ФГУ ВН��ПО МЧС России 26 сентября 2002 г.

Согласованы с ГУГПС МЧС России, письмо исх. № 30/8/2809 от 26 сентября 2002 г.

Авторский коллектив: �.Д. Чешко, В.Ф. Бондарев, Н.Н. Копейкин, С.А. Кондратьев, В.П. Белобратова, А.О. Антонов

ВВЕДЕН�Е

Достаточно большое количество пожаров в стране происходит вследствие нарушения Правил пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности других нормативных документов.

Подобные нарушения РїСЂРёРІРѕРґСЏС‚ РЅРµ только Рє возникновению пожара, РѕРЅРё РјРѕРіСѓС‚ способствовать его быстрому развитию Рё наступлению тяжких последствий – как материальных, так Рё связанных СЃ травмированием Рё гибелью людей.

Статьей 219 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала ответственность по их соблюдению.

Преступление по части 2 статьи 219 УК РФ (повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия) отнесено к категории тяжких.

Статья призвана служить весомым профилактическим фактором, обеспечивающим соблюдение должностными лицами и отдельными гражданами мер пожарной безопасности, снижение количества пожаров и тяжести их последствий. Однако на практике правоприменительная деятельность в данном направлении очень ограниченна, а число возбуждаемых уголовных дел, и тем более дошедших до суда, составляет единицы. Одной из причин этого является правовая и техническая неподготовленность основной массы пожарных дознавателей и следователей органов внутренних дел (ОВД) к работе по данной статье, в неумении оперативно и целенаправленно выявлять и закреплять признаки состава преступления, устанавливать виновных лиц.

Отметим, что пожаров, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, за рубежом происходит не меньше, чем в России.

Например, РІ РЎРЁРђ РІ среднем каждые 5 дней РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ пожар СЃ тяжкими последствиями РёР·-Р·Р° нарушения правил пожарной безопасности РїСЂРё производстве огневых работ – сварке, резке, пайке, настиле РјСЏРіРєРѕР№ кровли РЅР° крыше СЃ применением переносных горелок Рё С‚. Рґ. [1]. Однако наказания Р·Р° это следуют более суровые Рё значительно более неотвратимые, чем РІ нашей стране, даже если обвиняемый РЅРµ причастен непосредственно Рє возникновению пожара. Р’ работе [2] приводятся примеры РґРІСѓС… пожаров РЅР° предприятиях, РєРѕРіРґР° РёР·-Р·Р° закрытия запасных путей эвакуации погибло соответственно 150 Рё 25 человек. Р’ РѕР±РѕРёС… случаях СЃСѓРґ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРёР» виновных (владельцев предприятий) Рє пожизненному заключению.

Данные методические рекомендации посвящены организационно-методическим Рё техническим вопросам расследования пожаров, связанных СЃ нарушением правил пожарной безопасности, – прежде всего, методике выявления Рё закрепления признаков состава преступления РЅР° стадиях проверки РїРѕ факту пожара Рё дознания РїРѕ пожару. Рекомендации предназначены для пожарных дознавателей Рё следователей РћР’Р”. Текст правовых разделов приведен РІ соответствие СЃ РЈРџРљ Р Р¤ [3], введенным РІ действие СЃ 1 июля 2002 РіРѕРґР°.

связанных с нарушением правил пожарной безопасности

Уголовно-правовая характеристика любого преступления, в том числе предусмотренного ст. 219 УК РФ, определяется его составом, т. е.

логической моделью, представляющей собой совокупность элементов: объективные признаки (объект, объективная сторона), субъективные признаки (субъект, субъективная сторона) [4].

Установление состава определенного преступления позволяет правильно квалифицировать деяние, а также входит в предмет доказывания по уголовному делу.

Рассмотрим состав преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ [5].

Объект преступления – пожарная безопасность, С‚. Рµ. состояние защищенности личности, имущества, общества Рё государства РѕС‚ пожаров.

Дополнительные объекты – Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ человека (С‡. 1 СЃС‚. 219 РЈРљ Р Р¤), жизнь человека, имущество или иные материальные блага, РІ случае наступления тяжких последствий (С‡. 2 СЃС‚. 219 РЈРљ Р Р¤).

Объективная сторона – нарушение правил пожарной безопасности (далее – РџРџР‘), повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ человека, смерть или иные тяжкие последствия.

Рассматривая диспозицию ст. 219 УК РФ, нетрудно заметить, что наступление указанных последствий не связывается напрямую с возникновением пожара.

Для квалификации деяния по данной статье УК следует установить факт нарушения конкретных ППБ, который находится в причинной связи с наступлением указанных последствий.

Таким образом, законодатель не упоминает о необходимости возникновения пожара от этих нарушений.

Данные нарушения могут быть как непосредственной причиной пожара, так и причиной его распространения до крупных размеров, наступления преступных последствий.

Нарушение правил пожарной безопасности заключается в нарушении требований определенной нормы конкретного нормативного акта: Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-93 [6], других нормативных документов.

В соответствии со ст.

20 закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и отраслевые правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, зарегистрированные и официально опубликованные в установленном порядке.

Последствиями, наступление которых необходимо для квалификации деяния РїРѕ СЃС‚. 219 РЈРљ Р Р¤, являются следующие факты: 

1) Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Уголовно-правовая оценка степени тяжести вреда здоровью производится так же, как по преступлениям, предусмотренным ст.

111 и 112 УК РФ, на основании заключения судебно-медицинской экспертизы.

Например, в соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью от 10.12.96 г.

Рє тяжким повреждениям относятся: термические ожоги 3-4-Р№ степени СЃ поражением 15 % тела, ожоги 3-Р№ степени – более 20 % тела, ожоги 2-Р№ степени – более 30 % тела.

2) Смерть человека.

3) �ные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимаются уничтожение пожаром значительных материальных ценностей, существенное нарушение работы предприятия или организации и т. п.

Источник: http://firenotes.ru/x_rekomendacii/rassledovanie/rassledovanie_a_0001.html

IV. Литература

Подследственность уголовных дел о преступлениях связанных с пожарами

Основная

1. Расследованиепожаров. Учебник. Под ред. Г.Н. Кирилова.СПб, 2007г.

Дополнительная

1. . Криминалистика:Учебник/ Т.в.Аверьянова, Р.С. Белки,,Е.Р.Россинская 3-е изд., – М.: Норма, 2010.

Нормативныеправовые документы

  1. Конституция РФ с изм..

  2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изм.

  3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ с изм.

V. Учебно-материальное обеспечение

1. Техническиесредства обучения: мультимедийныйпроектор, компьютер.

2.Слайды:

  1. Название темы.

  2. Учебные вопросы.

  3. Рекомендуемая литература.

  4. По тексту лекции.

Согласнодействующему законодательству по фактупожара должны быть установлены следующиеобстоятельства: причина пожара(непосредственная техническая причинавозникновения и юридическая квалификациясодеянного), пострадавшие, последствия,виновное лицо.

В случае выявленияпризнаков состава преступления лицо,проводившее проверку, должно возбудитьуголовное дело, либо передать материалыпроверки по подследственности. Уже наэтапе проверки просматриваетсяспецифичность деятельности дознавателяи лиц, выполняющих его обязанности.

Онидолжны обладать как юридическимизнаниями, так и знаниями в областипожарной безопасности.

Учебные вопросы

1.Преступления,связанные с пожарами и их уголовно-правоваяхарактеристика.

2.Квалификацияпреступлений, связанных с пожарами.

3.Возбуждение уголовного дела.

4.Передачаматериалов по подследственности.

1.Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика

Закон”О пожарной безопасности” определяетпожар, как не­контролируемое горение,приносящее материальный ущерб, вреджизни и здоровью граждан, интересамобщества и государства.

В зависи­мостиот причины его возникновения и последующейправовой оценки пожар относят ккриминальнымявлениямили к явлениям которые не имеюткриминальной природы. Последние, в своюочередь, могут воз­никнуть как по винечеловека, так и помимо его воли.

Причинывозгорания, когда пожар возник безучастия человека, например, такие какфокусирование солнечных лучей, довольноредко встречаются. Во всех других случаяхесть (или должно быть) лицо, виновное ввоз­никновении пожара. Тоже самоеотносится и к криминальным пожарам.

Основным отличием между этими двумягруппами будет отнесение к криминальнымпожарам только тех деяний, за которыепредусмотрена уголовная ответственностьсогласнодействующему законодательству, то естьк ним будут относиться случаи, когда:

огонь явилсянепосредственно орудием совершенияпреступ­ления:умышленное уничтожение или повреждениечужого имущества если эти деяния повлеклипричинение значительного ущерба чужомуимуществу путем поджога [cт.167 ч.2 УКРоссии]; уничтожение или поврежде­ниелесов путем поджога [ст.261 ч.3.4 УК России];террорис­тический акт [ст.205 УК России]и т.д.;

огоньиспользовался для сокрытия следовдругого преступления:убийства, кражи, присвоения или растратычужого имущества, изнасилования и другихвидов преступлений;

пожар явилсяследствием нарушения различных правилбезо­пасности:правил пожарной безопасности [ст.219 УКРоссии]; правил безопасности навзрывоопасных объектах [ст.217 УК России]и объектах атомной энергетики [ст.215 УКРоссии] и др.;

пожар возниквследствие неосторожного обращения согнем и повлек уничтожение или повреждениечужого имущества в крупном размере[ст.168 УК Рос­сии], лесов [ст.261 ч.1,2 УКРоссии).

Вотдельных случаях пожар может возникнутьслучайно во время совершения преступленияили после него по той или иной причине.Тогда, хотя он и не будет иметь,криминального характера, оказываянепосредственное влияние на местопроисшествия, попадет в круг объектовисследования лица, расследующегопроисшествие.

Примером такого пожараможет быть случай, когда преступник, совершая кражу имущества из помещения в темное время суток зажигал бумажныефакелы для освещения и по неосторожностине дотушил один из них, в результате чего произошло незначительное повреждениекаких-то предметов огнем. В этом случаене будет оснований для квалификациисодеянного дополнительно и по ст.

168 УКРоссийской Федерации, так как объективнаясторона такого преступления включает нанесение крупного материальногоущерба.

Извыше изложенного следует, что делами,связанными с пожа­рами, необходимосчитать любые уголовные дела порасследованию происшествий криминальногохарактера сопряженных с пожараминезависимо имеет или нет сам пожаркриминальную окраску. Тем бо­лее чтона первоначальном этапе, как правило,установить истин­ную его правовуюприроду весьма затруднительно.

Рассмотримуголовно-правовые нормы, применяемыедознавателем по делам, связанным спожарами.

Диспозициястатьи 167 ч.2 УК РФ предусматриваетуголовную ответственность за умышленноеуничтожение или повреждение чужогоимущества путем поджога, если эти деянияповлекли причинение значительногоущерба. Значительный ущерб гражданинуопределяется с учетом его имущественногоположения, но не может составлять менеедвух тысяч пятисот рублей. Уголовнаяответственность наступает с 14 лет.

Диспозициястатьи 168 УК РФ предусматривает уголовнуюответственность за уничтожение илиповреждение чужого имущества в крупномразмере, совершенные путем неосторожногообращения с огнем или иным источникомповышенной опасности. Крупным размеромпризнается стоимость имущества,превышающая двести пятьдесят тысячрублей. Уголовная ответственностьнаступает с 16 лет.

Диспозициястатьи 219 УК РФ предусматривает уголовнуюответственность за нарушение правилпожарной безопасности, совершенноелицом, на котором лежала обязанностьпо их соблюдению:

1)по части 1 ст. 219, если это повлекло понеосторожности причинение тяжкоговреда здоровью человека;

2) по части 2 ст.219, повлекшие по неосторожности смертьчеловека;

3) по части 3 ст.219, повлекшие по неосторожности смертьдвух или более лиц.

Кправилам пожарной безопасности относятсяправила, содержащие требования пожарнойбезопасности, а именно: специальныеусловия социального и (или) техническогохарактера, установленные в целяхобеспечения пожарной безопасностизаконодательством Российской Федерации,нормативными документами илиуполномоченными государственнымиорганами.

Правила обязательны дляприменения и исполнения органамигосударственной власти, органамиместного самоуправления, организацияминезависимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, их должностнымилицами, предпринимателями без образованияюридического лица, гражданами РоссийскойФедерации, иностранными гражданами,лицами без гражданства.

Наряду с Правиламипожарной безопасности в РоссийскойФедерации (в настоящее время этоТехнический регламент), следует такжеруководствоваться иными нормативнымидокументами по пожарной безопасностии нормативными документами, содержащимитребования пожарной безопасности,утвержденными в установленном порядке.

Нарушение правил совершается как путемдействия, так и путем бездействия.

Руководителиорганизаций или индивидуальныепредприниматели имеют право назначатьлиц, которые по занимаемой должностиили по характеру выполняемых работ всилу действующих нормативных правовыхактов и иных актов должны выполнятьсоответствующие правила пожарнойбезопасности, либо обеспечивать ихсоблюдение на определенных участкахработ. Уголовная ответственностьнаступает с 16 лет.

Диспозицияст. 261 предусматривает уголовнуюответственность за уничтожение иповреждение лесных насаждений:

1)по части 1 ст. 261 – уничтожение иповреждение лесных и иных насажденийв результате неосторожного обращенияс огнем или иным источником повышеннойопасности;

2)по части 2 ст. 261 – уничтожение иповреждение лесных и иных насажденийв результате неосторожного обращенияс огнем или иным источником повышеннойопасности, если это повлекло причинениекрупного ущерба;

3)по части 3 ст. 261 – уничтожение иповреждение лесных и иных насажденийпутем поджога;

4)по части 3 ст. 261 – уничтожение иповреждение лесных и иных насажденийпутем поджога, если это повлеклопричинение крупного ущерба.

Крупнымущербом в этом случае признается ущерб,если стоимость уничтоженных илиповрежденных лесных и иных насаждений,исчисленная по утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации таксам, превышаетпятьдесят тысяч рублей. Уголовнаяответственность наступает с 16 лет.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5674674/page:2/

Подследственность уголовных дел

Подследственность уголовных дел о преступлениях связанных с пожарами

Подследственность уголовных дел- это совокупность определенных признаков уголовного дела которые позволяют отнести предварительное следствие или дознание  к компетенции того или иного органа предварительного следствия. Подследственность уголовных дел закреплена в ст.151 УПК РФ, которая периодически притерпевает изменения. 

 Виды подследственности

Из содержания ст.151 УПК РФ можно выделить следующие виды подследственности уголовных дел:

  1. подследственность предметная (родовая);
  2. подследственность альтернативная ( смешанная);
  3. подследственность персональная ;
  4. подследственность территориальная.

    Подследственность предметная (родовая)

Эта подследственность заключается в том, что подследственность уголовного дела определяется  в зависимости от состава расследуемого преступления, то есть в зависимости от статьи УК РФ по которой квалифицируются действия виновного.

По этому признаку к подследственности следователей Следственного комитета РФ отнесены  уголовные дела  относящиеся к категории тяжких и особо тяжких против личности, в частности уголовные дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности, доведения до самоубийства, изнасиловании, преступления против конституционных прав граждан, против государственной власти, интересов государственной службы,  основ конституционного строя, против правосудия, против порядка управления, против военной службы, против мира и безопасности человечества.

К подследственности следователей органов ФСБ отнесены уголовные дела о контрабанде,  преступления против общественной безопасности.

Предметным признаком определяется и подследственность  следователей  ФСКН  РФ( органов по контролю за оборотом наркотических средств). Это уголовные дела  в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В зависимости о предметной подследственности, то есть состава преступления предварительное расследование проводится следователями или дознавателями. Преступления небольшой тяжести отнесены к  подследственности дознавателей органов внутренних дел.

Уголовные дела средней тяжести и тяжкие  расследуют следователи органов внутренних дел. Например, уголовные дела о неквалифицированной краже (  по ч.1 ст.158 УК РФ ) предварительное расследование проводится дознавателями органов внутренних дел, дела о квалифицированной краже (  по ч.2 и ч.3 ст.

158 УК РФ) расследуются следователями органов внутренних дел.

Подследственность альтернативная (смешанная)

 – это когда расследование уголовных дел той или иной категории, в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования принадлежащим различным ведомствам.

Так уголовные дела о незаконном обороте наркотических средств расследуют как следователи органов внутренних дел так и следователи            ФСКН РФ в зависимости от того, чьи оперативные подразделения раскрыли это преступление.

Подследственность персональная

-это подследственнасть которая зависит от субъекта совершившего преступление. Так  уголовные дела о преступлениях  совершенных сотрудниками МВД, ФСБ  расследуют следователи следственного комитета. Следователи следственного комитета расследуются уголовные дела в отношении военнослужащих, судей, должностных лиц таможенных органов.

Подследственность территориальная

По общему правилу уголовные дела расследуются следственными органами по месту совершения преступления. (ст.152 УПК РФ). Это правило распространяется на  следствие так и дознание.

В связи с наличием этого правила имеется немало случаев, когда оперативные сотрудники переносили обнаруженные криминальные трупы с места его обнаружения на другое место, относящее к территории соседнего отдела МВД.

Если преступление является длящимся или продолжаемым, то есть началось в одном месте, а закончилось в другом, то расследование должно производится по месту окончания преступления.

Из названного общего правила предусмотрено исключение. В ч.4 ст.152 УПК РФ предусмотрена  возможность в случаях расследования уголовного дела не по месту его совершения, а по месту нахождения обвиняемого, большинства свидетелей и потерпевших.  Такое возможно в случаях, когда преступление совершено вне пределов России или потерпевший проживает за пределами России.

Решение о передачи уголовного дела в таких случаях принимается руководителем следственного органа, а по уголовным делам расследуемым дознавателем- прокурор.

По делам особой важности руководитель следственного органа своим мотивированным постановлением может  передать уголовное дело для производства предварительного расследования, в вышестоящий следственный орган уведомив  об этом прокурора в письменной форме.

  Последствия нарушения правил о подследственности уголовных дел.

Доказательства собранные ненадлежащим должностным лицом являются недопустимыми. Отсюда доказательства полученные следователем (дознавателем) с нарушением правил о подследственности не могут быть положены в основу приговора суда.

Если нарушение правил подследственности  уголовных дел было выявлено на поздних стадиях уголовного процесса, это обстоятельство может повлечь прекращение уголовного дела, например в связи с уничтожением вещественных доказательств по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков.

  Подследственность при проведении неотложных следственных действий

Анализ УПК РФ говорит о возможности проведения неотложных следственных действий (ПНСД) как при изменении формы предварительного расследования (смешанная форма расследования), так и при производстве расследования в одной форме (дознании или предварительном следствии).

ПНСД в смешанных формах предварительного расследования можно условно разделить на группы — в зависимости от того, каким органом или должностным лицом они будут проводиться.

1. При производстве смешанной формы расследования в сочетании дознание-следствие возможны следующие варианты:

а) при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, неотложные следственные действия проводятся органом дознания после возбуждения уголовного дела.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет дело руководителю следственного органа для решения вопроса о подсудности (части 1, 3 ст. 157 УПК РФ);

б) дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает дело прокурору для направления по подследственности следователю.

ПНСД при сохранении формы предварительного расследование можно проиллюстрировать на следующем  примере. Предварительное расследование начал проводить следователь органов внутренних дел РФ, и в результате выяснилось, что лицо, в отношении которого осуществляется следствие, относится к особой категории лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ.

В этом случае следователь органов внутренних дел  проводит неотложные следственные действия и передает уголовное дело руководителю следственного органа. По установленным ст.

151 УПК РФ правилам подследственности руководитель следственного органа передает такое уголовное дело следователю Следственного комитета РФ для производства дальнейшего следствия.

При производстве смешанной формы расследования в сочетании дознание-следствие следователь, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит НСД, после чего передает уголовное дело руководителю следственного органа для направления по подследственности дознавателю.

Источник: https://pershickow.ru/podsledstvennost-ugolovnyx-del.

Юр-вопрос
Добавить комментарий