Понятие должностного лица и преступления в уголовном праве

Понятие должностного лица и преступления в уголовном праве

Понятие должностного лица и преступления в уголовном праве
Должностные лица выполняют свои функции постоянно, временно или по специальному полномочию.

Следовательно и временное, то есть в течение определенного срока выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций или занятие должностей, так же может служить основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Страны в уголовном законодательстве которых содержится понятие преступления? К представителям власти относятся те работники государственных органов, которые наделены правом в пределах их компетенции предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения как гражданами, так и организациями (учреждениями, предприятиями), независимо от их ведомственной подчиненности.

Представителями власти являются представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правоохранительных или контролирующих органов, а также иные должностные лица, наделенные распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости (примечание к ст. 318 УК).

Следовательно, представителями власти являются сотрудники органов внутренних дел, таможенной службы, налоговой полиции.

Должностные преступления как вид преступлений

Большая часть должностных преступлений совершается, как правило. путем действия, некоторые из них (злоупотребление властью или служебным положением, халатность), некоторые выражаются в бездействии.

Любое должностное преступление всегда нарушает определенные правовые установления. При этом действие (бездействие) применительно к некоторым должностным преступлениям может иметь место формально в пределах служебной компетенции лица.

Субъективная сторона всех должностных преступлений (кроме халатности) характеризуется только умышленной виной. Объективная сторона должностного преступления заключается в общественно опасных действиях (бездействии) виновного, которые совершаются вопреки интересам службы и единственно в силу занимаемого должностного положения.

В свете выше изложенного необходимо остановиться на двух спорных законодательных решениях, создающих или могущих создать значительные трудности для правоприменительной практики. Родовым объектом должностного преступления является совокупность общественных отношений, регулирующих деятельность государственного (а также общественного) аппарата.

Государственный аппарат — совокупность всех элементов государства, включающий органы государственной власти всех звеньев и органы государственного управления, а также аппарат управления предприятиями, учреждениями и организациями. 2.

Правовым основанием наделения лица соответствующими функциями является закон, устав, инструкция, приказ или иной нормативный правовой акт назначения на должность, в котором сформулированы права и обязанности лица, занимающего конкретную должность.

Исходя из данного понятия, можно выделить следующие три группы признаков, которые лежат в основе признания лица должностным: Последствия- это существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. А) разовое, однократное поручение (н-р: по доверенности лицо выполняет не будучи ДЛ, конкретное поручение представителя власти, А-Х функцию. Понятия этого квалифицирующего признака в Уголовном кодексе нет. Поэтому следует обратиться к нормативным актам других отраслей права.

Так, в п. 1 ст.

16 Закона Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года под главой муниципального образования понимается выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. преступлений выступают должностные лица. Уголовный кодекс Российской Федерации дал определение должностного лица в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. В соответствии с ним должностными лицами признаются лица, постоянно осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации [7].

Необходимость разрешения этих вопросов, а также некоторых других сопутствующих проблем, и предопределила актуальность и выбор темы настоящего исследования. Вместе с тем, несмотря на значительный и не утихающий интерес со стороны ученых и практических работников к данной теме, нельзя сказать, что все основные проблемы решены.

История развития понятия состав преступления в уголовном праве? Разумеется, общее учение о субъекте должностных преступлений постепенно развивается.

По мере накопления эмпирического материала, исследования отдельных вопросов государственного и общественного устройства в науке собственно уголовного права предлагаются пути совершенствования и новые направления развития соответствующего института.

  • представитель власти;
  • имеет организационные и распорядительные компетенции;
  • административно-хозяйственные полномочия;
  • специальное полномочие.

Приведем примеры должностных лиц: это депутаты Парламента, Государственной думы, Совета Федерации, также это депутаты законодательных органов власти на уровне субъекта, члены Правительства на всех уровнях, судьи, как мировые, так и федеральные.

Юридические статьи

Признание субъекта преступления должностным лицом предполагает решение ряда практических вопросов, касающихся определения должностного лица в соответствии со ст. 285 УК РФ, которая указывает на общие признаки должностного лица, не раскрывая их. [2]

Крепицкий И. «Должностное лицо в уголовном праве (эволюция понятия) //Законность, 1997, № 10, С. 25.

Думается, что дело здесь — в самой специфике реализации государственной власти, в специфике управления общества соответствующими органами.[3] Курс уголовного права. Особенная часть. Том 5. Учебник для вузов / Под ред.

Г. И. Борзенкова и B.C. Комиссарова. — М., 2002.

Уголовно-правовая характеристика субъекта должностных преступлений Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются: 2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо — это деятельность в качестве члена органа управления организацией (совета директоров, правления и т. п.). Доверенное лицо, через которое виновный участвует в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, несет ответственность за пособничество в незаконном участии в предпринимательской деятельности. Лица, хотя и имеющие отношение к имуществу, но выполняющие технические или производственные функции, не являются должностными. Заключение договора между работником и администрацией о полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей само по себе не может служить основанием для признания такого лица субъектом должностного преступления, если при этом оно не осуществляет функций по управлению или распоряжению этими ценностями (например, организует их доставку, распределяет по другим снабженческим точкам)*. Думается, необходимо внести изменения также в примечание к ст. 318 УК РФ, поскольку в нем нарушен логический запрет давать определение через подобное: в примечании к ст.

По сравнению с общим субъектом преступления, являющимся физическим вменяемым лицом, достигшим возраста уголовной ответственности, установленного уголовным законом, он, обладая этими признаками, характеризуется еще и дополнительным признаком, обусловленным тем или иным статусом лица, занимающего то или иное служебное положение.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т. п.». ции. Понятие преступления и правонарушения в современном уголовном праве? Привлекая лицо к уголовной ответственности за должностное преступление, суд должен указывать тот признак, ко-•

Следует иметь в виду, что законодатель в УК РСФСР 1922 года под должностными преступлениями понимает такие общественно опасные деяния, которые могут быть совершены исключительно должностным лицом. Поэтому среди составов должностных преступлений мы встречаем не только собственно должностные преступления, посягающие на порядок работы органов власти и управления, но и иные виды преступлений, где нормальное функционирование государственного аппарата выступает дополнительным объектом преступного посягательства.

В этой связи представляется целесообразным определить историко-социальные предпосылки, обусловившие появление и законодательное закрепление понятия «должностное лицо в уголовном праве.

Еще в конце ХIХ в. известный русский криминалист А. Ф. Кистяковский указывал, что «без света истории как науки, трактующей о постепенном развитии рода человеческого, уголовное право прежних формаций являлось бы во многих пунктах произведением умопомешанного [13, с. 41].

Начатые во второй половине 1980-х годов экономические реформы, принципиальное изменение политических институтов и государственной идеологии привели к иному взгляду на должностное лицо.

Реформирование экономической и политической системы российского общества выявили ограниченность системы должностных преступлений, и в частности – понятия должностного лица. Рассмотренная выше тенденция к ограничению круга лиц, признаваемых должностными, и была законодательно закреплена в УК РСФСР 1960 года. Принятый в 1926 г.

второй УК РСФСР [18] не внес каких-либо принципиальных изменений в определение понятия должностного лица и в легально определенную систему должностных преступлений.

Понятие должностного лица в уголовном праве

Примечания. 1.

Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

ции в государственных органах,органах местного самоуправле-ния, государственных и муниципальных учреждениях, государст-венных корпорациях, а также в Вооруженных Силах, других вой-сках и воинских формированиях РФ; в) лица, выполняющиеадминистративно-хозяйственные функции в тех же органах,Отечественное право не содержит единого понятия должно-стного лица. Уголовно -правовое понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст.

285 УК, из которого следует, что должностными лицами признаются три категории граждан: (я думаю понятие которое ты назвала будет достаточно я там разберусь) просто можешь сказать ) а) лица, осуществляющие функции представителя власти;3.

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Читайте другие статьи на сайте:

Источник: https://urist-onlain.ru/ugolovnaya-otvetstvennost/ponjatie-dolzhnostnogo-lica-i-prestuplenija-v.html

105.Понятие и признаки должностного лица

Понятие должностного лица и преступления в уголовном праве

Вприм. 1 к ст. 285 УК РФ ДЛ– лица, постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющиеф-ции представителя власти либовыполняющие орг.-распор., адм.-хоз. ф-иив гос. органах, органах МСУ, гос. и мун.учреждениях, гос. корпорациях, а такжев Вооруженных Силах РФ, других войскахи воинских формированиях РФ.

Признаки:

1группа. Характер выполняемых ф-ций.

1)представителявласти.Это д.б. ДЛ правоохр.о или контролирующегооргана, или иное ДЛ лицо наделенное вустан. законом порядке распорядит.полномочиями в отношении лиц, ненаходящихся от него в служебнойзависимости.

2)организационно-распорядительныефункции,управляет деятельностью учреждения,организации, предприятия, отдела и т.п.Выполнение таких функций неизменносвязано с руководством людьми.

3)административно-хозяйственныефункции.контроль и распоряжение материальнымиценностями, организация их отпуска,получения, ответственного хранения,реализации и т.п.

ДляДЛ обязательносовершение действий, имеющих юридическоезначение,т.е. устанавливающих, изменяющих илипрекращающих права и обязанностифизических и юридических лиц.

2группа. Правовые основания наделенияДЛ соотв. ф-циями.

1)постоянноевыполнение ф-ций(закон, устав, инструкция, приказ илииной нормативный правовой акт назначенияна должность, в котором сформулированыправа и обязанности лица, занимающегоконкретную должность)

2)выполнениеэтих функцийвременно занимая должность.Это должно быть соответствующе оформлено.

3)выполнение функций ДЛ поспециальному полномочию,не занимая постоянно или временнодолжность в органах, учреждения и т.д.

Специальныеполномочия:

А)разовое,однократноепоручение(н-р: по доверенности лицо выполняет небудучи ДЛ, конкретное поручениепредставителя власти, А-Х функцию.

Б)спец.полномочие выдано на определенное время(н-р: присяжные заседатели, практика,стажеры следователя прокуратуры.

В)Эти лица могут совмещать функции ДЛ с основной работой.(н-р:мед. работники , которые выписываютлисток нетрудоспособности , преподавателивузов, которые считаются ДЛ при приемеэкзаменов , выставлении оценок на гос.экзаменах. ) Это специальное полномочиедолжно быть оформлено специальнымобразом (приказ, доверенность )

3 Группа. По месту выполнения функций:

Законназывает 4 таких места и соответственно4 категории ДЛ:

1.выполнение данной функции вгос. органах и органах МестногоСамоуправления.

2.В государственныхи муниципальных учреждениях– организации , созданные гос. органамилибо органами муниципальных образованийдля осуществления управленческих,социально- культурных и иных функцийНЕ КОММЕРЧЕСКОГО характера.

3.Вгосударственных корпорациях– это государственные унитарныепредприятия , которые создаются наосновании ФЗаконов.

4.Этовооруженные силы РФ,др. войска– это все виды и роды войск иорганы их управления и воинскиеформирования.

106.Злоупотребление должностными полномочиями и его отличие от дисциплинарного правонарушения

Объект:отношения в сфере законного функционированиягос., мун. органов, гос. мун. учреждений,гос. корпораций, вооруженных сил и др.войск и воинских формирований.

Предмета-нет

Объективнаясторона3 обязат признака:

1.Деяние- это использование ДЛ своихслужебных полномочий вопреки интересамслужбы. 2. Использованиеполномочий-означает совершение деяния (действия,бездействия) в рамках служебнойкомпетенции в сфере служебных полномочий, т.е. это лицо ВПРАВЕ совершать такиедействия или бездействия.

3.Вопрекиинтересам службы– это либо когда нарушаются правила,порядок, процедура выполнения служебныхполномочий, либо когда совершение деянияне вызывалось служеб. необх-ю и объективнопротиворечит целям и задачам деятельностисоответствующих органов, учреждений.

Бездействиев данном случае называется ПОПУСТИТЕЛЬСТВОМ.

Последствия-это существенное нарушениеправ и законных интересов гражданили организаций либо охраняемых закономинтересов общества или государства.

Причиннаясвязь– нужно всегда устанавливать использованиесвоего положения с последствиями.

Составматериальный.

Субъективнаясторона:умышленная форма вины. Умысел прямойили косвенный.

-лицо сознает, предвидит, желает (либоне желает, и безразлично относится)

Обязательныйпризнак:мотив- корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстнаязаинтер-ть- это стремление лица получитьдля себя или для др. лиц выгоду имущест.характера, либо освободится от обязательствматериального характера

Субъектспециальный(должностное лицо), по ч. 2 ст. 285 УК РФлицо, занимающее государственнуюдолжность Российской Федерации илигосударственную должность субъектаРоссийской Федерации, глава органаместного самоуправления.

Ответственностьс 16 лет

Квалифицированныевиды:

Ч.2 ст. 285- злоупотребление полномочиямилицом , занимающими гос. должность РФ или гос. должность субъекта РФ , а равноглавой органа МС . ( п. 2 , 3 прим. к ст. 285)

Ч.3ст. 285- повлекшие тяжкие последствия –понятие оценочное (пример : крупныеаварии, значительный материальныйущерб, причинение смерти по неосторожности,самоубийство)

107.Превышениедолжностных полномочий, формы исоставообразующие признаки.

Объект:отношения в сфере законного функционированиягос., мун. органов, гос. мун. учреждений,гос. корпораций, вооруженных сил и др.войск и воинских формирований.

Объективнаясторона:

1)состоит в совершенииобщественно опасных действий,явно выходящих за пределы полномочийдолжностного лица. Для превышенияхарактерно совершение действий:

а)входящихв компетенциюДЛ данноговедомства;

б)входящих в компетенцию ДЛ другоговедомства;

в)которые моглибыть совершены только коллегиально;

г)хотя и входящих в его компетенцию, нокоторые оно могло совершить при наличииуказанных в законе или ином НА условии.

Всеформы превышениядолжныявно (очевидно) выходитьза пределыпредоставленных ДЛ полномочий.

2)Обязательнымпризнакомявляются преступные последствия.

3)Причиннаясвязь –обязательный объективный признак.

Субъективнаясторона:умышленная форма вины. Умысел прямойили косвенный

Субъектпреступления:специальный – должностное лицо.

Квалифицированныйсоставпревышения (ч. 2) может быть вменен только:

а)лицу, занимающему государственнуюдолжность РФ;

б)лицу, занимающему государственнуюдолжность субъекта РФ,

в)главе органа местного самоуправления.

(ч.3) образуют деяния, предусмотренные ч.1 или 2 статьи, если они совершены:

а)с применениемнасилия или с угрозой его применения.Физическое насилие может сопровождатьсянанесением ударов, побоев (ст. 116 УК),истязаниями (ст. 117 УК).

Источник: https://StudFiles.net/preview/6189604/page:34/

Виды должностных преступлений

Понятие должностного лица и преступления в уголовном праве

Нарушение законодательных нормативов сотрудниками государственного аппарата и органов муниципального управления объединены в единое понятие должностных преступлений. Законом установлены признаки, условия и порядок взыскания при совершении должностными лицами противоправных поступков.

Согласно последним поправкам к закону, должностными лицами не являются сотрудники негосударственных и коммерческих структур.

Определение должностного лица

Согласно ст.285 УК РФ, существует перечень лиц, являющихся субъектами должностных преступлений.

Сотрудники государственного аппарата, административных и управленческих структур, наделенные распорядительными и управленческими полномочиями могут привлекаться к ответственности при наличии состава должностного преступления.

Например, ответственности подвергаются сотрудники ГИБДД, полиции, воинских подразделений, муниципальных и федеральных исполнительных и надзорных органов.

К данной категории лиц относится руководящий состав государственных структур, который управляет подчиненным коллективом и при этом дает указания независимым гражданам.

Должностным проступком является нарушение финансовой дисциплины руководителей, приводящей к уголовному преследованию. Внутренние проступки, совершаемые в организациях, являются дисциплинарными, могут преследоваться по административному кодексу.

Должностному лицу сопутствуют два обязательных признака. Гражданин осуществляет трудовые обязанности в качестве представителя государства в соответствии со строго установленными правовыми нормами.

Совершая официальные поступки от уполномочившего его органа, лицо воздействует на правовые взаимоотношения юридических и физических лиц.

Государственный исполнитель действует в соответствии с выделенными ему полномочиями: на временной, постоянной основе или по одноразовому назначению.

Признаки должностного преступления

Согласно ст.30 УК РФ, юридически обозначены необходимые для квалификации признаки должностных противоправных деяний:

  • субъектом является государственный или муниципальный служащий;
  • проступок возможен с использованием служебного положения;
  • производится нарушение деятельности органов в результате проступка служащего;
  • совершенные действия не связаны со служебной необходимостью.

Причиняя существенный вред государственным интересам и нарушая законные права граждан, должностное лицо может быть обвинено в следующих видах должностных преступлений:

  • совершаемые лицами, наделенными должностными полномочиями;
  • государственными служащими;
  • муниципальными сотрудниками;
  • общими субъектами наказания.

Существует три вида противоправных поступков государственных служащих. В первую очередь ответственность накладывается за проступки, совершенные с использованием должностных полномочий в любой сфере деятельности самой структуры. Подобные общие преступления классифицируются по соответствующим статьям УК РФ, не зависимо от статуса организации.

Вторым видом являются специальные преступления, которые могут быть совершены исключительно внутри подразделений государственных служб с использованием предоставленных полномочий. Третий вид должностных противоправных деяний обозначен как альтернативный, присущий любому гражданину, но совершенный лицом при исполнении служебных обязанностей.

Правоохранительные действия

Наиболее частыми уголовно наказуемыми проступками сотрудников являются дела о взятках. Доказать и привлечь к ответственности виновного бывает достаточно сложно, особенно в случае преступного сговора.

Чаще всего возбуждение дела происходит по заявлению лица, у которого вымогают взятку или ставят в условия, когда он вынужден идти на преступление.

Определить виновность можно по официальному заявлению потерпевшего, которое является основанием для возбуждения дела.

Заявитель освобождается от ответственности и при согласии участвует в операции при передаче денег подозреваемому. При этом применяются современные средства фиксации и наблюдения, поскольку доказательства передачи денег должны быть официально отображены. Дела о противоправных деяниях государственных служащих требуют выполнения основных условий оперативной работы.

Важное значение имеют место и время совершения преступления, которое должно происходить в служебное время. Определяется осведомленность других сотрудников, возможность группового сговора и содействия преступным планам.

На квалификацию влияют мотивы проступка, непредумышленное нарушение повлечет более мягкое наказание. Осознанность и корыстность поступка, особенного в крупных размерах, приводит к значительному уголовному наказанию, связанному с лишением свободы.

Источник: https://alljus.ru/ugolovnoe-pravo/vidy-dolzhnostnyx-prestuplenij.html

Юр-вопрос
Добавить комментарий