Прокурор вправе давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела

Полномочия прокурора в уголовном деле

Прокурор вправе давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела

В уголовном процессе прокурор возбуждает уголовное дело (ст.

22 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”), надзирает за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также за соблюдением уголовно-процессуального закона администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Помимо этого прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно- процессуальным законодательством РФ, и участвует в рассмотрении дел судами, вносит представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Указанные виды уголовно-процессуальной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры субъектов РФ, районные (городские) прокуроры, военные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные полномочия прокурора, устанавливаются не только ст. ст. 37 и 246 УПК РФ, но и некоторыми другими статьями УПК РФ. Указания Генерального прокурора РФ по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения (ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Правовой статус прокурора можно разделить на три части. Общий статус, права и обязанности на досудебных и на судебных стадиях.

К общим правам, присущим прокурору вне зависимости от того, на какой стадии уголовного процесса он участвует, относятся следующие:

  1. осуществлять уголовное преследование (ч. ч. 1 и 3 ст. 21 УПК РФ);
  2. собирать доказательства (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);
  3. заявлять отводы (ч. 1 ст. 64 УПК РФ);
  4. иные общие полномочия.

Общие обязанности прокурора:

  1. устраниться от участия в производстве по уголовному делу, при наличии оснований для отвода (ч. 1 ст.

    62 УПК РФ);

  2. оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч. 1 ст.

    17 УПК РФ);

  3. выносить законные, обоснованные и мотивированные постановления;
  4. иные общие обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ на досудебных стадиях уголовного процесса прокурор вправе, а в некоторых случаях и обязан:

  1. проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Регистрация – это присвоение каждому поступающему сообщению о преступлении и иной информации о правонарушении порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких соответствующих сведений о них согласно установленному порядку ;
  2. возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК РФ, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
  3. участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия;
  4. давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;
  5. давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
  6. разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
  7. отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК РФ при производстве предварительного расследования;
  8. изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;
  9. передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;
  10. отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
  11. поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  12. продлевать срок предварительного расследования;
  13. утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;
  14. утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
  15. возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
  16. приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу.

Помимо названных прав и обязанностей прокурор наделен широким кругом и иных полномочий. Так, прокурор вправе:

  1. продлять срок проверки заявления (сообщения) о преступлении до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий – до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);
  2. знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны или заключены под стражу, а также требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных и заключенных под стражу (ст. 33 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”);
  3. отменить указание нижестоящего прокурора (ч. 4 ст. 38 УПК РФ);
  4. в случаях, указанных в ч. 2 ст. 75 УПК РФ, признать доказательство недопустимым (ч. 2 ст. 88 УПК РФ).

Приведенный перечень прав прокурора нельзя признать исчерпывающим. Помимо прав на досудебных стадиях у прокурора есть и обязанности:

  1. немедленно освободить своим постановлением каждого в нарушение закона подвергнутого задержанию или предварительному заключению (ст. 33 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”);
  2. не реже одного раза в год проверять состояние и условия хранения вещественных доказательств, правильность ведения документов по их приему и учету, о результатах проверки составлять акт ;
  3. принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, в каждом случае обнаружения признаков преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ);
  4. обеспечить участие защитника в деле в случаях, предусмотренных законом (ст. 51 УПК РФ), если защитник не был приглашен самим обвиняемым или другими лицами по его поручению, и др.

Прокуроры не осуществляют надзора за деятельностью судов, они поддерживают государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Поэтому при осуществлении уголовного судопроизводства он наделен следующими правами:

  1. получить копию постановления судьи:
    • а) о направлении уголовного дела по подсудности,
    • б) о назначении предварительного слушания,
    • в) о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК РФ);
    • г) о прекращении уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию (ч. 4 ст. 239 УПК РФ);
  2. знакомиться с материалами дела (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);
  3. иметь время, необходимое для подготовки к участию в судебном разбирательстве (ч. 4 ст. 246 УПК РФ); 4)
  4. участвовать в судебном разбирательстве (ч. 1 ст. 246 УПК РФ);
  5. поддерживать перед судом государственное обвинение (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);
  6. отказаться в порядке и по основаниям, установленным УПК РФ, от осуществления уголовного преследования (ч. 5 ст. 37 УПК РФ), от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ);
  7. изменять обвинение в сторону смягчения в ходе предварительного слушания (ч. 5 ст. 236 УПК РФ), а также во время судебного разбирательства вплоть до до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 8 ст. 246 УПК РФ);
  8. заявлять ходатайства (ст. 230 УПК РФ);
  9. в начале судебного следствия по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения изложить предъявленное подсудимому обвинение (ч. 1 ст. 273 УПК РФ);
  10. представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);
  11. участвовать в исследовании доказательств (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);.
  12. излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ); 13)
  13. участвовать в прениях сторон (ст. 292 УПК РФ);
  14. высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);
  15. знакомится с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК РФ).

Прокурор имеет и иные права

При рассмотрении судом уголовным дел прокурор обязан:

  • участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 246 УПК РФ);
  • подчиняться законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании;
  • отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа, если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ);
  • опровергать доводы, представленные стороной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ (ч. 4 ст. 235 УПК РФ);
  • предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (ч. 6 ст. 246 УПК РФ);
  • выполнять иные предусмотренные законом обязанности.

Прокуроры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными.

Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда следователь представил уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений в случае несогласия со следующими указаниями прокурора:

  1. о привлечении лица в качестве обвиняемого;
  2. о квалификации преступления;
  3. об объеме обвинения;
  4. об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;
  5. об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных п. п. 2 – 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;
  6. о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;
  7. об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;
  8. о передаче уголовного дела другому следователю.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат

безусловному исполнению в установленный срок. Умышленное невыполнение таких требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 17.7 КоАП РФ).

Источник: http://www.top-advokat.ru/advoc-praktika/prokuror-v-ugolovnom-dele.htm

Прокурор вправе давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела

Прокурор вправе давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела

• отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

Статья 37

участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса; утверждает постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу (п. 13 ч. 2 ст. 37).

Речь в данном случае идет о прекращении уголовного преследования и (или) уголовного дела в соответствии со ст. ст.

24 — 281 УПК РФ;14) Генеральный прокурор РФ принимает процессуальные решения по вопросу о направлении материалов возбужденного и расследуемого уголовного дела о совершении преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории РФ в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК РФ);- первым представлять доказательства и исследовать их совместно с составом суда (ч. 2 ст. 274 УПК РФ);

Возбуждение уголовных дел органами дознания: порядок, сроки, особенности

Деятельность дознавателей по уголовным делам осуществляется по двум группам дел:

В случае, когда в срок (15 суток) окончить дознание не представилось возможным ввиду того, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам, или место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, либо подозреваемый или обвиняемый временно тяжело заболел и это препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, дознание приостанавливается порядке, предусмотренном главой 28 УПК.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК РФ, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

Собирание доказательств стороной защиты. Статья 86 УПК РФ

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ. срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Причем по основаниям, указанным в и. 2 ч. 1 ст.

208 УПК, дознание приостанавливается лишь по истечении его срока, а по основаниям, предусмотренным и. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, дознание может быть приостановлено и до окончания его срока. Дознание возобновляется на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в порядке, предусмотренном ст. 211 УПК.

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Согласие потерпевшего на прекращение уголовного дела ст упк рф? В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны: Постановление о возбуждении уголовного дела — основной документ, который выносится на основе результата рассмотрения заявления о совершенном преступлении.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет дело для производства предварительного расследования органу дознания, органу предварительного следствия или нижестоящему прокурору. В соответствии с п.2 ч.

2 ст.37 УПК РФ прокурор также вправе принять возбужденное уголовное дело к своему производству. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит об этом постановление в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

Постановление направляется прокурору, который принимает решение о возбуждении уголовного дела. О принятом решении судья и прокурор уведомляют заявителя в письменной форме.

* опубликование сведений о принятом решении в том средстве массовой информации, по материалам которого проводилась проверка;* рассмотрение вопроса о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего ложное сообщение о преступлении; Может ли осужденный обратиться с жалобой к прокурору?Может ли, кроме прокурора, давать согласие на возбуждение уголовного дела его заместитель или помощники прокурора?Николай Черезов. Второй повод к возбуждению уголовного дела – явка с повинной – представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ст. 142 УПК). Никакие другие органы не вправе возбудить уголовное дело. Они могут лишь ставить вопрос о принятии такого решения перед прокурором, следователем или дознавателем, что рассматривается как повод к возбуждению уголовного дела. Для получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела? Ответ: Согласно ч. 6 ст. 37 УПК РФ полномочия по даче согласия дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела осуществляют прокуроры района, города, их заместители, приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры. Помощники прокуроров таким правом не наделены. Вопрос: Какой период следует иметь в виду при определении понятия «незамедлительно»?

Прокурор, его процесс полож-е на различн стадиях росс угол процесса

возбуждать уголовное дело и в порядке, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

полномочия прокурора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

гарантии процессуальной самостоятельности обеспечивают свобо­ду внутреннего убеждения следователя и распространяются на указа­ния и решения прокурора о: 9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;следователь вправе проводить дознание по делу в установленных упк случаях (ст. 151). 2) предотвратить возможные в будущем нарушения прав и свобод лиц, участвующих в деле, и создать условия для восстановления уже нарушенных прав и свобод. Существенное новшество заключается также в лишении прокурора права «участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях. лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия» (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК в прежней редакции). При осуществлении прокурорского надзора на досудебных стадиях уголовного процесса, важно не только выявит нарушения допущенные в ходе производства дознания и предварительного следствия, должностными лицами данных органов, но и устранить выявленные нарушения.

Именно такое указание содержит п. 20 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г.

N 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»; Особого внимания требуют также дела, расследуемые следователями или дознавателями, ранее допускавшими нарушения законодательства, и дела, сам повод возбуждения которых вызывает сомнения в силу нарушений норм права на ранних стадиях уголовного преследования и при проведении оперативно-розыскных мероприятий.- отстранять следователя, дознавателя от дальнейшего производства расследования, если ими при производстве дополнительного расследования допущены нарушения требований уголовно- процессуального законодательства; 13 9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;5. Согласие руководителя следственного органа на прекращение уголовного дела? Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов.

Наряду с другими функциями прокуратура осуществляет: 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

Читайте другие статьи на сайте:

Источник: https://urist-onlain.ru/sostav-prestupleniya/prokuror-vprave-davat-soglasie-doznavatelju-na.html

Юр-вопрос
Добавить комментарий