Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве

Государственный контроль и надзор содержание. Чем отличается контроль от надзора

Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве

Мы привыкли к тому, что контроль – это привычная функция системы управления, которая осуществляется повсеместно на каждом предприятии, организации и фирме. Вопросов о целесообразности и надобности контроля, как правило, не возникает.

Но иногда мы слышим режущее слух слово «надзор», которое у многих вызывает недоверие, отторжение и негативные эмоции. Так ли надо бояться этого слова, и есть ли существенная разница между надзором и контролем, мы и попытается выяснить.

Определение

Контроль – это учёт, проверка, сущность которого выражается в том, что субъект управленческого органа осуществляется контроль над тем, как на объекте выполняются требования вышестоящего органа.

Также контроль – это одна из важнейших функций управления, без которой невозможно существование как отдельного предприятия, так и государства в целом.

Контроль осуществляется как постоянно, так и время от времени (например, государственная проверка деятельности организации, осуществляемая раз в несколько лет).

Под надзором понимают непрерывное наблюдение и проверку, связанную с обеспечением неукоснительного исполнения законов. Характерный признак надзора в том, что он связан с юридической деятельностью.

Цели контроля и надзора

Цель контролирующих органов – не только осуществить контроль, но и проверить целесообразность того или иного процесса. Оценка целесообразности при надзорных функциях не осуществляется, так как цель надзора – исключительно неукоснительное исполнение законов и конституции.

Органы, осуществляющие контроль и надзор

Любой управленческий орган, будь то организация, предприятие, город или государство, в той или иной степени осуществляет контроль над выполнением предписанных законов и норм в доверенной ему области. Контроль может осуществляться как государственными, так и негосударственными органами.

При осуществлении своей деятельности, контролирующие органы наделяются исполнительной властью. По отношению к надзору можно сказать, что его осуществляют специальные государственные органы, специализирующиеся на определённом виде надзора.

Виды надзора существуют следующие: санитарно-эпидемиологический надзор, геодезический надзор, надзор за безопасностью дорожного движения, пожарный надзор, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, надзор за соблюдением законодательства о труде.

Отличительная особенность в том, что надзорные органы не обладают административными и управленческими полномочиями.

Выводы сайт

  1. Контроль – относится к одной из управленческих функций, а надзор осуществляется с целью исполнения законов.
  2. Надзор – это непрерывное наблюдение и проверка, контроль – прерываемое, периодическое.
  3. Контролирующие органы осуществляют ещё и оценку целесообразности того или иного процесса, а надзорные только следование закону и конституции.
  4. Контроль осуществляется как государственными, так и негосударственными органами, надзор – только государственными.
  5. Контролирующие органы обладают административными и управленческими полномочиями, а надзорные – нет.

Понятие контроля и надзора

Общие черты и содержание контроля и надзора

1. Контроль и надзор являются государственными функциями.

2. Контроль и надзор проводятся субъектом (гос. органом).

3. Контроль и надзор осуществляются путём проверок.

4. По итогам осуществляются некие управленческие действия в отношении проверяемого объекта.

5. При проверке изучаются наборы параметров объекта и его деятельности.

6. Контроль и надзор исходят из заранее установленных целевых параметров проверяемого объекта и его деятельности.

Отличия содержания от контроля

Главный признак, по которому две этих функции различаются заключается в том, что, в случае осуществления контроля обязательна подчинённость проверяемого проверяющему; при надзоре – напротив, обязательным является независимость и самостоятельность проверяемого по отношении к проверяющему.

Кроме того, принципиальные отличия между контролем и надзором состоят в следующем:

1. Функция контроля является более широкой, чем функция надзора, так как помимо проверки исполнения законодательства, при контроле, в силу подчинённости объекта, проверяется ещё и исполнение текущих управленческих распоряжений.

2. При осуществлении процедуры контроля существует возможность прямого оперативного вмешательства в деятельность подконтрольного объекта, а при надзоре такая возможность отсутствует.

3. Цель контрольных процедур состоит не только в выявлении соответствия осуществляемой деятельности предписаниям норм права , но также и в оценке эффективности осуществляемой деятельности. Надзор же осуществляется исключительно с целью выявления правовых нарушений в деятельности поднадзорных объектов.

4. Для контроля характерна плановость проверочных мероприятий. Контрольные процедуры производятся в порядке текущего контроля, то есть непрерывно, а также выборочно в ходе специальных контрольных мероприятий. Надзор же не может и не должен быть текущим, чтобы не вызвать длительных сбоев в деятельности поднадзорных объектов.

5. В случае проведения контрольных мероприятий по итогам проверки могут осуществляться как прямые, так и косвенные меры воздействия на объект проверки. В случае же надзорных – только косвенные.

Контроль – это государственная функция наблюдения за деятельностью и осуществления корректировки поведения подконтрольных объектов в целях достижения соответствия этой деятельности нормам права и целям деятельности, осуществляемым уполномоченными органами власти в отношении органов гос. власти, территориальных органов и организаций, находящихся в административном или имущественном подчинении у уполномоченного органа.

Надзор – это гос. функция проверки соблюдения закона надзорным объектом с последующим инициированием проведения процедуры привлечения его к юр.

ответственности за нарушение законодательства, осуществляемой уполномоченным органом гос. власти в отношении органов гос. власти, местного самоуправления, неопределённого круга юр. и физ.

лиц, независимо от ведомственной подчинённости и формы собственности, не находящихся в подчинении у уполномоченного органа.

Для установления сущность государственного контроля необходимо выделить его характерные признаки, составляющие его элементы, что позволило бы установить его индивидуальность и определить роль и место среди других близких понятий.

Среди ученых нет единства в определении сущность контроля, контроль рассматривают по-разному: как средство, форму, фактор, функцию, деятельность, элемент, систему, обратную связь и т.д. Каждый из этих подходов, на мой взгляд, имеет право на существование, поскольку отражает отдельный элемент, составляющий содержание емкого понятия «контроль».

Согласно А.М. Тарасову, контроль не является первичной деятельностью, поскольку он касается действий, осуществляемых независимо от контроля, но вместе с тем контроль представляет собой самостоятельный вид деятельности.

«Его сущность состоит в наблюдении за соответствием деятельности подконтрольного объекта тем предписаниям, которые объект получил от управляющего органа или должностного лица» .

Таким образом, из этого определения следует вывод о том, что:

– целью контроля является наблюдение;

– контроль включает сбор и передачу данных о результатах контрольных мероприятий в компетентные органы;

– контрольные мероприятия направлены на выявление причин обнаруженных отклонений и определение путей их устранения для эффективного функционирования государственных органов.

С точки зрения теории управления, контроль присутствует в любой управляемой системе. Контроль традиционно представляют в виде двух взаимодействующих подсистем: контролируемой и контролирующей подсистем. Один из теоретиков менеджмента К.В.

Марков, отмечая общность государственного контроля с другими формами контроля, определяет государственный контроль как «форму государственной власти, обеспечивающую проверку выполнения органами государства законов и иных нормативных актов с целью недопущения отклонений от установленных законодательством норм и обеспечения соблюдения на основе государственных интересов наиболее целесообразной деятельности подконтрольных объектов» . Из определения можно установить, что автор в значительной степени отождествляет понятия «управление» и «контроль», тем самым государственному контролю переданы и другие функции управления, расширены полномочия государственных контролирующих органов.

Что касается элементов, то здесь тоже можно выделить ряд подходов. Наиболее интересными являются следующие два подхода.

А.М.Тарасов выделяет информационную и управленческую составляющую государственного контроля. Особенность информационной составляющей контроля заключается в том, что она в своем непосредственном содержании пассивна, и в значительной степени состоит в получении необходимой информации, хотя и к этому не сводится.

Управленческая составляющая присуща государственному контролю постольку, поскольку он является неотъемлемым элементом государственной власти. Информация обеспечивает организацию деятельности субъектов воздействия, в этой связи контроль является организующим элементом.

Таким образом, управленческая составляющая контроля в своем содержании активна.

Согласно другому подходу, государственный контроль включает в себя три обязательных элемента:

1) проверка фактического результата деятельности подконтрольных субъектов (физических и юридических лиц) в сравнении с ожидаемыми, намеченными, прогнозируемыми показателями;

2) проверка путей и средств достижения этого результата, соответствие использованных при этом методов требованиям права, морали, нравственности, деловой и служебной этики, хозяйственной целесообразности;

3) принятие по результатам контроля соответствующих мер как позитивного организационно-побудительного характера (мер материального и морального поощрения и стимулирования), так и негативного свойства (различных мер служебно-дисциплинарного и административного принуждения, а также привлечение к различным видам правовой ответственности).

В настоящее время отдельные аспекты государственного контроля и надзора регулируются отдельными нормативными правовыми документами, базовым из которых является Федеральный закон от 26.12.

2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В общих положениях этого федерального закона содержится определение государственного контроля, которое можно представить схематично:

В ходе анализа этого определения можно сделать три замечания, которые, на мой взгляд, принципиально важны. Во-первых, в этом определении присутствует ссылка на основные методы государственного контроля.

Во-вторых, весьма значимо, что при определении государственного контроля идет деление деятельности уполномоченных органов государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов.

В-третьи, представленное выше определение является как определением государственного контроля, так и определением государственного надзора, поэтому, по моему мнению, принципиально важно разграничить эти понятия.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в отличие от Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» рассматривает надзор как более широкое понятие, включающее в себя контроль. (ч.1 ст. 60 УИК РФ).

Источник: https://nauet.ru/state-control-and-supervision-of-the-content-what-is-the-difference-between-supervision-and-supervision/

Соотношение понятий «контроль», «надзор», «контрольно-надзорная деятельность», Административное право – Реферат

Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве

Введение 3

Понятия «контроль», «надзор» и «контрольно-надзорная деятельность» в административном праве России 4

Заключение 10

Список литературы 11

Выдержка из текста

Проблема дефиниций контроля и надзора в административном праве и их соотношения больше всего тяготеет к вопросам методики государственного управления, то есть непосредственно к тому аспекту, каким образом самым эффективным образом и с соблюдением закона верно решаются различные управленческие дела. Рассмотрение же вопроса о понятии надзора и контроля в административной деятельности различных органов исполнительной власти, например, органов внутренних дел, предполагает обращение к традиционной административно-правовой проблеме соотношения надзора и контроля в государственном управлении.

В настоящее время государственный контроль (надзор), а также контрольно-надзорные функции относительно отдельных видов, предметов, оснований проверок и сроков их проведения рассматриваются как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также как деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

  • определить особенности проявления государственных интересов в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере бизнеса и пути их обеспечения на современном этапе в Российской Федерации;

готовит ежегодные доклады о состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.

Разработана Концепция повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014 — 2018 годы.• Изучить понятие и виды административного контроля;

проведено разграничение полномочий и задач федеральных служб, министерств и агентств в сфере контрольно-надзорной деятельно-сти.

Вышеуказанные обстоятельства и современные проблемы практики реализации органами контрольно-надзорных полномочий требуют прове-дения комплексного научного изучения и выработки на этом основании предложений по формированию законодательной основы и практических рекомендаций по осуществлению надзора и контроля как самых важных функций субъектов данного вида деятельности. охарактеризовать административный надзор и контроль как га-рантии соблюдения законности в деятельности органов управления стра-ной, в частности, дать понятие надзора в области права административно-го характера и его признаков, а также рассмотреть субъекты надзора в об-ласти права административного

В современной юридической науке вопрос о сущности контрольно-надзорной деятельности государства решается неоднозначно.

Например, одно из самых распространенных мнений заключается в том, что контроль и надзор являются формой осуществления функций государства .

На наш взгляд, наиболее убедительной является позиция исследователей, которые обосновывают контроль и надзор в качестве самостоятельной функции государства .

Одной из главных проблем в механизме осуществления банковского надзора является определение данной дефиниции. Преимущественно в научной литературе исследовался институт прокурорского надзора, а также надзор, осуществляемый в сфере внутренних дел. Кроме того, контрольно-надзорная деятельность исследовалась в теоретическом аспекте.

Методологической основой исследования послужили следующие методы исследования: аналитический поиск, с использованием глобальных ресурсов сети Интернет; анализ различных источников литературы по теме исследования; общенаучные методы познания, включающие методы классификации, обобщения, описания, принципы и методы системного подхода, что позволило в совокупности обеспечить достоверность и обоснованность выводов.

Цель данной работы заключается в выявлении особенностей и основных методов контроля (надзора) в сфере образования и науки. Названная цель реализуется путем постановки и осуществления следующих задач:

Особо опасный рецидивист Горелов, освободившись из мест лишения свободы, не мог устроиться на работу, не ел уже три дня. Находясь в супермаркете не удержался и съел кусочек колбасы стоимостью 50 рублей. Как следует квалифицировать действия Горелова? Подлежит ли он административной ответственности? Если подлежит, то какое наказание и почему ему следует назначить?

Субъектом финансового права является лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями. Субъекты финансового права классифицируются по следующим группам:

1. государство и его территориальные подразделения;

2. коллективные субъекты;

3. индивидуальные …

На примере выбранных вами нормативных актов определите, какой смысл законодатель вкладывает в понятие финансов и финансовых фондов.

В экономическом аспекте финансы — это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения собственных функций и задач государства или местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства, в процессе которых осуществляются распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и контроль за удовлетворением потребностей сообщества.

Прокурорский надзор — самостоятельный, специфический вид правоохранительной деятельности.

Самостоятельность прокурорского надзора как вида правоохранительной деятельности, его отличие от других видов деятельности как прокуратуры, так и иных государственных органов, определяется содержанием этой деятельности.

Таким образом, цель данной работы — охарактеризуете понятие прокурорского надзора как вида правоохранительной деятельности.

Приступая к обоснованию актуальности представленной темы необходимо отметить, что указанные понятия относятся к фундаментальным юридическим категориям, имеющим особое значение для правовой теории и практики.

Говоря о специфике профессиональной этики (по сравнению с прикладной этикой), А.А.

Гусейнов указывает, что она «конкретизирует общие моральные требования применительно к своеобразию соответствующей профессии и занимается главным образом нормами, правилами поведения» (в то время как прикладная этика «имеет своим предметом конкретные моральные ситуации; первая рассматривает профессиональное поведение, вторая — общезначимые проблемы»).

Список литературы

1. Федеральный закон от

2. декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации от

2. декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249

2. Административное право. История развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. — М., 2010. — 450 с.

3. Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 1993. — 340 с.

4. Василенков П.Т. Советское административное право. — М.: Наука, 1990. — 280 с.

5. Погодина Н.А., Карелин К.В. Соотношение контроля и надзора в российской правовой системе

6. Тагиев А.С. Некоторые актуальные проблемы законности и правопорядка в современной правовой науке // Право и политика. — 2001. — № 8. — С. 11−19.

7. Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие. — М., Юристъ, 2004. — 480 с.

8. www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55 071 564/

список литературы

Внимание! Для получения значительной скидки, заполните поля и следуйте дальнейшим подсказкам.

Источник: https://referatbooks.ru/referat/sootnoshenie-ponyatiy-c-abkontrol-c-bb-c-abnadzor-c-bb-c-abkontrolno-nadzornaya-deyatelnost-c-bb/

Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве

Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве

Во многих случаях ради обеспечения свободы граждан, предприятий, организаций, ограждения их от чрезмерной государственной опеки контрольные полномочия субъектов власти ограничивают, правовыми актами представляют им возможность осуществлять только надзор.

А когда между проверяющими и проверяемыми нет организационной подчиненности, ограничение контроля до надзора необходимо для предотвращения вмешательства в оперативную деятельность субъектов, не несущих ответственность за последствия. Контроль — атрибут административной власти, одна из важнейших ее функций.

Он включает в себя наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, оценку ее с позиций правовых, научных, социально-политических, организационно-технических.

О соотношении понятий контроля и надзора текст научной статьи по специальности — государство и право

В ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент РФ В. В. Путин обратил внимание на важность профилактической роли применения законодательства, регулирующего реализацию государственного контроля и надзора, особенно в области Андреева Ю. Необходимая оборона и крайняя необходимость в административном праве? А.

К вопросу о соотношении понятий «контроль и «надзор / Ю. А. Андреева // Административное право и процесс. — 2009. — № 2. — С. 6-8.17. Kilyaskhanov I.Sh. The rights and freedoms of citizens in registration and licensing activities of the police, Monograph. Omsk, Omsk Law Institute of MIA of Russia Publ., 1997.

120 p. (In Russ.).2 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Собрание Ключевые слова: контроль, надзор, сходства, различия, разграничение, сущность, функциональная ориентированность.

Соответственно в обосновании теории о тождественности терминов «контроль и «надзор со ссылкой на законодателя наблюдается несоответствие действительности. Надзор заключается в создании системы проверки соблюдения закона в процессе осуществления различных видов деятельности с последующим инициированием процедуры привлечения к юридической ответственности за нарушение законодательства.

Контрольпредставляет собой систему наблюдения над деятельностью и корректировки поведения подконтрольных объектов в целях соответствия их деятельности установленным нормам права и целям осуществляемой деятельности.

2) наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности;3) получение полной, достоверной информации о состоянии законности в подконтрольном объекте;

Каково соотношение понятий «контроль и «надзор», в чем их отличие

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее — суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Какие органы, должностные лица уполномочены рассматривать дела о следующих административных правонарушениях:

Данное правонарушение предусмотрено ст. 20.16.

Итак, контроль представляет собой систему наблюдения за деятельностью и корректировки поведения подконтрольных объектов в целях соответствия их деятельности установленным нормам права и целям осуществляемой деятельности.

Надзор же заключается в создании системы проверки соблюдения закона в процессе осуществления различных видов деятельности с последующим инициированием процедуры привлечения к юридической ответственности за нарушение законодательства.

между контролируемым органом и подконтрольным объектом существуют отношения подконтрольности.

Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном систематичном наблюдении специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности.5) в принятии мер по привлечению к ответственности лиц, винов-ных в нарушении законности и дисциплины.2) в получении объективной и достоверной информации о состоя-нии законности и дисциплины

Рассмотрение вопроса о понятии контроля и напора и административной деятельности органов внутренних дел предполагает обращение к «классической административно-правовой проблеме о соотношении контроля и надзора в государственном управлении.

В Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения используется понятие «государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения», но его «наполнение никак не объясняется.

Из текста нормы следует, что правовая основа данных видов деятельности является двухуровневой, поскольку они «организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».

Как видно из приведенного анализа, понятия «контроль и «надзор прочно вошли в нашу жизнь, но до настоящего времени четко не разграничены.

В то же время анализ прав должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять такой контроль (осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения; изъятия и уничтожения оружия в установленном порядке; требовать от юридических лиц и граждан представления документов, письменной или устной информации; при выявлении нарушений давать обязательные для исполнения предписания об устранении этих нарушений), с достаточной степенью ясности характеризует его как систематически осуществляемый специально организованный надзор. и т. п.), совершением административно-правовых действий, позволяющим им реализовать свои полномочия в той или иной сфере государственного управления. В то же время очевидно, что для административного надзора основными методами являются постоянное непосредственное наблюдение за соответствующими объектами, проверки по заявлениям и жалобам, а также по собственной инициативе. Соотношение понятий контроль и надзор в административном праве? См.: Тарасов А. М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля. С. 17, 20 — 21. Таким образом, мнений о соотношении надзора и государственного контроля много.

При этом очевидна необходимость систематизировать их и определить четкие критерии разграничения этих терминов применительно к сложившемуся в России государственно-правовому механизму.

Государственный контроль и надзор содержание

Мы привыкли к тому, что контроль – это привычная функция системы управления, которая осуществляется повсеместно на каждом предприятии, организации и фирме. Вопросов о целесообразности и надобности контроля, как правило, не возникает.

Но иногда мы слышим режущее слух слово «надзор», которое у многих вызывает недоверие, отторжение и негативные эмоции. Так ли надо бояться этого слова, и есть ли существенная разница между надзором и контролем, мы и попытается выяснить.

Для установления сущность государственного контроля необходимо выделить его характерные признаки, составляющие его элементы, что позволило бы установить его индивидуальность и определить роль и место среди других близких понятий.

Под надзором понимают непрерывное наблюдение и проверку, связанную с обеспечением неукоснительного исполнения законов. Характерный признак надзора в том, что он связан с юридической деятельностью.

Главный признак, по которому две этих функции различаются заключается в том, что, в случае осуществления контроля обязательна подчиненность проверяемого проверяющему; при надзоре — напротив, обязательным является независимость и самостоятельность проверяемого по отношении к проверяющему.5. При проверке изучаются наборы параметров объекта и его деятельности.

Правовая регламентация и соотношение контроля и надзора в административной деятельности полиции

Рассмотрим отдельные законы, нормирующие проведение полицией тех или иных видов контроля и надзора.

Контрольно-надзорную деятельность регламентируют сразу несколько положений данных указов. Кроме того, признано, что наиболее важным преобразованием системы органов исполнительной власти явилось создание практически при каждом министерстве служб, наделенных полномочиями в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», оперируя термином «контроль за оборотом оружия (ст. 28), исходит из его широкого понимания.

Среди субъектов контроля, помимо органов внутренних дел, называются органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Следует отметить, что значимость административного надзора в современный период значительно возросла, что нашло свое отражение в преобразованиях, связанных с административной реформой, и, соответственно, в Указе Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и в Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». В настоящее время сложился следующий подход к разграничению рассматриваемых понятий: надзор – контрольная функция государственных органов, а контроль – функция по проведению испытаний, измерений, экспертиз, осуществляемая соответствующими субъектами, аккредитованными в органах исполнительной власти в установленном порядке.

Соотношение понятий — контроль, надзор, контрольно-надзорная деятельность

готовит ежегодные доклады о состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.

  • определить особенности проявления государственных интересов в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере бизнеса и пути их обеспечения на современном этапе в Российской Федерации;

Например, одно из самых распространенных мнений заключается в том, что контроль и надзор являются формой осуществления функций государства. На наш взгляд, наиболее убедительной является позиция исследователей, которые обосновывают контроль и надзор в качестве самостоятельной функции государства.

Методологической основой исследования послужили следующие методы исследования: аналитический поиск, с использованием глобальных ресурсов сети Интернет; анализ различных источников литературы по теме исследования; общенаучные методы познания, включающие методы классификации, обобщения, описания, принципы и методы системного подхода, что позволило в совокупности обеспечить достоверность и обоснованность выводов.

5) контролирующий субъект вправе отменять решения подконтрольного ( l. c. ). Следует, однако, сразу оговориться, что данный признак присущ только внутриведомственному и судебному контролю.19. Федяев Е. А.

Совершенствование законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения /Преемственность и новации в юридической науке. Материалы научной конференции адъюнктов и соискателей. — Вып. 1.

— Омск: Изд-во Ом. акад.

МВД России, 2005. — С. 167-171. В системе органов исполнительной власти гос. контроль осущ. тот орган власти, который устанавливает обязательные нормы и правила (санитарные, противопожарные нормы).

Чем отличается контроль от надзора в административном праве? Это объясняется их особой спецификой и необходимостью применения специальных знаний и методов контроля.

Контроль может осуществляться в формах: проверка выполнения обязательных требований; ревизия, экспертиза; инспектирование; лицензирование определенных видов деятельности; регистрация актов, документов.

• персонифицированный административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел в отношении некоторых граждан, освобожденных из мест лишения свободы.

В-третьих, административный надзор и контроль различаются по объектам наблюдения и проверки. С этой точки зрения административный надзор включает три его разновидности:

строгое ограничение данных мер принуждения правовыми рамками; наличием юрисдикционных полномочий.

наличие специального объекта надзорной деятельности — норм, правил, требований, стандартов, содержащихся в нормативных актах, и их исполнение физическими и юридическими лицами;Во-первых, различие между надведомственным или внешним контролем и административным надзором состоит в их содержании.

Органы внешнего контроля обладают более широкой компетенцией: она включает в себя проверку состояния дел подконтрольного объекта не только с точки зрения законности, но и целесообразности принимаемых решений, что отражает прежде всего управленческий, организационный аспект контрольной деятельности.

Соотношение контроля и надзора

В системе органов исполнительной власти гос. контроль осущ. тот орган власти, который устанавливает обязательные нормы и правила (санитарные, противопожарные нормы). Это объясняется их особой спецификой и необходимостью применения специальных знаний и методов контроля.

— выдача органами гос. власти, органами МСУ разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности гражданами и юрлицами.

Непосредственный (лично должностным лицом); Косвенный (через структуры, которые обеспечивают деятельность органа или должностного лица, обладающего контрольными полномочиями);- Общий: осуществляется за всей деятельностью подконтрольного в целом; Специальный за отдельными направлениями деятельности подконтрольного.- регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Читайте другие статьи на сайте:

Источник: https://urist-onlain.ru/zakon/sootnoshenie-ponjatij-kontrol-i-nadzor-v.html

Юр-вопрос
Добавить комментарий