Управление по борьбе с экономическими преступлениями по алтайскому краю

Шестой отдел

Управление по борьбе с экономическими преступлениями по алтайскому краю

Реализуя Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1992 года “О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с организованной преступностью”, в МВД РФ было создано Главное управление по организованной преступности МВД Российской Федерации (ГУОП), преобразованное в 1998 году в Главное управление по борьбе с организованной преступностью. На Главк были возложены функции: пресечение деятельности преступных сообществ, банд и организованных групп, пресечение их финансирования, выявление и привлечение к ответственности должностных лиц и госструктур, действующих в интересах преступных сообществ, раскрытием преступлений связанных с фактами похищения людей, захвата и удержания заложников, квалифицированным вымогательств, незаконного приобретения, сбыта, хранения, перевозки огнестрельного оружия, боеприпасов. К компетенции Главка также относились преступления в сфере экономики, совершаемые организованными группами, и криминальными лидерами.В структуре Главка были созданы региональные управления по организованной преступности (РУОП, РУБОП) в 13 экономических регионах и управления, отделы по организованной преступности (УБОП, ОБОП) при МВД, УВД всех регионов. Они были усилены специальными подразделениями быстрого реагирования (СОБР), которые оснащались современными видами передвижения, защиты и вооружения. На них была возложена задача предупреждения и пресечения деятельности вооруженных преступных групп.26 сентября 2001 года в соответствии с приказом МВД России № 855 ГУБОП был включен в Службу криминальной милиции (СКМ) МВД РФ. 10 ноября 2004 года ГУБОП преобразован в Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России.

6 сентября 2008 года Службу по борьбе с организованной преступностью расформировали, ее функции передали в другие подразделения МВД России.

Руководители ГУБОП

Лагода Евгений Илларионович(1988-1989)Генерал-майор милиции. Родился в 1934 г. в Донецке. В 1957 г. окончил Саратовский юридический институт.

Работал следователем, оперативным сотрудником, начальником отделения, первым заместителем начальником УВД Донецкой области, начальником УВД Николаевской, Львовской областей.

В 1987 году Лагоду Е.И. назначают первым заместителем ГУУР МВД СССР.

  В ноябре 1988 года становится начальником 6-го Главного управления по организованной преступности.

 Гуров Александр Иванович(1989-1991)Генерал-лейтенант милиции. Родился в 1945 г. в Тамбовской области. После срочной службы в ВС служил рядовым, затем начальником конвоя в конвойном полку милиции ГУВД Москвы. С 1970 года работал оперуполномоченным в УР ЛУВД при аэропорту Внуково. Окончил юридический факультет МГУ им. М. В.

Ломоносова в 1974 году. С 1974 по 1978 работал в Управлении уголовного розыска МВД СССР.С 1978 года — старший научный сотрудник, начальник отдела по проблемам борьбы с организованной преступностью во Всесоюзном научно-исследовательском институте МВД СССР.

 

В 1989 году назначен начальником Главного управления по  борьбе с организованной преступностью.

Назаров Юрий Петрович(1991-1992)

Генерал-майор милиции. Родился в 1939 г. в Ульяновской области. Окончил Елабужскую школу милиции, юридический факультет Высшей школы МВД СССР, 1-й факультет Академии МВД СССР. В 1958–62 годах – оперативный сотрудник, заместитель на­чальника отделения, начальник отдела УР.

  С 1980 – заместитель начальника Приволжского УВД по транспорту. В 1981 откомандирован в распоряже­ние предста­вительства МВД СССР при МВД Афганистана. В 1983–87 годах – зам.начальника Приволжского УВД на транспорте, начальник Каспийского УВД. С сентября 1987 по январь 1990 – министр МВД Чувашской АССР.

 В 1991 назначен начальником Главного управления по борьбе с наиболее опасными видами преступлений и ее организованными формами МВД РФ.

Егоров Михаил Константинович(1992 -1995)Генерал-полковник милиции. Родился 28 ноября 1946 г. в Бурятии. Окончил Улан-удинский техникум железнодорожного траспорта, Омскую высшую школу милиции, Академию МВД СССР.

Службу в МВД начал с должности инспектора отделения ОБХСС УВД Красноярска. Затем работал в УВД Красноярского крайисполкома. В 1985-1991 годах в ГУБХСС МВД СССР. В 1991-1992 годах зам.начальника 6-го Управления по борьбе с организованной преступностью.

С октября 1992 до ноября 1995  – начальник ГУОП МВД РФ.

 Петров Валерий Николаевич(1995-1997)Генерал-майор милиции.

В 1995 назначен начальником ГУОП МВД РФ.

Васильев Владимир Абдуалиевич(1997-1998)Генерал-полковник милиции. Родился в 1949 г. в городе Клин Московской области. В 1972 году окончил Московскую школу милиции МВД СССР, затем Всесоюзный юридический заочный институт, Академию МВД СССР.С 1972 года в органах МВД СССР.

1991-1992 годах главный инспектор инспекции Службы организации управления МВД РСФСР.  В 1992 -1993 годах главный инспектор Главной инспекции Штаба МВД России.1993-1995 – заместитель начальника Штаба МВД России – начальник Оперативного управления. 1995-1997 – первый заместитель начальника ГУВД Москвы.

25 апреля 1997 года назначен первым заместителем Министра внутренних дел – начальником ГУОП МВД РФ.

 Селиванов Владислав Вениаминович(1998-1999)Генерал-лейтенант милиции. Родился в 1950 г. в Ленинграде. Окончил физический факультет Московского педагогического института, Всесоюзный заочный юридический институт и Академию МВД СССР. 

С 1980 г. работал в системе Московского уголовного розыска.

В 1991-1994 годах начальник отдела по борьбе с разбойными нападениями и грабежами МУР ГУВД Москвы. В 1994-1997 – первый заместитель начальника Московского регионального управления по борьбе с организованной преступностью. С апреля 1997 г.  работал начальником оперативного управления налоговой полиции Москвы. С июля 1998 г.

начальник ГУБОП МВД РФ. 

Козлов Владимир Иванович(апрель-декабрь 1999)

Генерал-лейтенант милиции. Родился в 1960 г. в Москве. Окончил Московскую высшую школу милиции в 1985 г.

Службу в органах внутренних дел начал в Московском уголовном розыске, занимал различные должности в отделе по борьбе с разбойными нападениями и грабежами. С 1992 г. возглавлял отдел по борьбе с коррупцией Регионального управления по борьбе с организованной преступностью.

1996-1997 годах работал в Управлении Федеральной службы налоговой полиции по Москве. В 1997-1999 – заместитель начальника, апрель-декабрь 1999 г. – начальник ГУБОП МВД РФ.

Ваничкин Михаил Георгиевич( 1999-2001)Генерал-полковник полиции. Родился в 1956 г. в Москве. Окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР в 1980 г. Прошел ступени от инспектора ОУР УВД Волгоградского райисполкома Москвы до начальника 6 отдела (по борьбе с бандитизмом) УУР ГУВД Москвы (МУРа).

В 1994—1997 годах работал в Главном управлении по организованной преступности МВД РФ в должностях старшего оперуполномоченного по особо важным делам, заместителя начальника и начальника отделов.

С 1997 года возглавлял 13 отдел УУР ГУВД Москвы. Затем перешёл в Главное управление по борьбе с организованной преступностью МВД России на должность заместителя начальника ГУБОП.

С 1999 года исполнял обязанности начальника управления, а в 2000 году его возглавил.

 Овчинников Александр Александрович(2001-2002)Генерал-лейтенант милиции. Родился 16 февраля 1951 г. в Саратове. Окончил авиационный техникум, юридический институт и факультет руководящего состава Академии управления МВД России. В органах внутренних дел с 1971 г.

В 1990 – заместитель начальника 7-го управления МВД РСФСР, в 1991 – начальник Бюро криминального поиска при МВД РСФСР, в 1992 – первый заместитель Оперативно-поискового управления МВД России, в 1993 – начальник ОПУ МВД России. В 2001 – главный консультант-помощник министра внутренних дел России.

В июне 2001 г.

был назначен начальником ГУБОП МВД РФ.

Овчинников Николай Александрович(2003 – 2004)Генерал-полковник полиции. Родился в 1949 г. в городе Свердловске. В 1971 году окончил Свердловский юридический институт им. Р. А. Руденко.

С 1975 года работал в УВД Свердловской области оперуполномоченным уголовного розыска, затем заместителем начальника уголовного розыска УВД Верхняя Пышма. С 1981 года работал в правоохранительных органах Екатеринбурга – заместителем начальника, начальником Октябрьского РОВД, начальником УВД города.

С декабря 1995 года по март 2000 года – начальник Управления внутренних дел города Екатеринбурга.С 14 февраля 2003 года по 9 ноября 2004 года — начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью службы криминальной милиции (ГУБОП СКМ) Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С 10 ноября 2004 года по 16 марта 2006 года — начальник Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД РФ.

Мещеряков Сергей Григорьевич(2006-2008)Генерал-полковник милиции. Родился в 1959 году в Липецкой области. В 1981 году окончил Липецкий политехнический институт. С 1983 года работает в правоохранительных органах.С 1995 года – начальник налоговой полиции Липецкой области. С 2000 по июнь 2003 – начальник налоговой полиции Московской области.

В июне 2003-феврале 2005 – начальник Главного управления по налоговым преступлениям МВД РФ, заместитель директора Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям. С 6 февраля 2005 по ноябрь 2006  – начальник департамента экономической безопасности МВД.

С ноября 2006 по ноябрь 2008 – начальник Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ.

Добавить воспоминание

Источник: https://shestoy-otdel.ru/regions/gubop

Дело Надвоцкого как точка старта для Виктора Томенко

Управление по борьбе с экономическими преступлениями по алтайскому краю
20.11.2018 21:19

2068

0

Как связано уголовное дело Надвоцкого и перевод прокурора Якова Хорошева в Новосибирск, и почему это поможет Виктору Томенко и Алтайскому краю, в колонке Василия Морозова специально для «Политсибру».

В уголовном деле руководителя борьбы с коррупцией краевого управления МВД Вадима Надвоцкого, подозреваемого в масштабной коррупции, есть не только злая ирония.

Да, сама ситуация — хоть для американского «Большого куша», хоть для русского «Левиафана» или других подобных фильмов.

Но если поставить дело «Вадика Всемогущего» (как его, оказывается, называли) в контекст с некоторыми другими событиями и посмотреть под иным углом, картина получается куда любопытнее кинематографа. По крайней мере, для Алтайского края и его будущего она крайне важна. И вот почему.

Контекст 1. Империя коррупции

Вадиму Надвоцкому, начальнику управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Алтайскому краю, инкриминируют взятку в 5 млн рублей. По букве закона, это уже считается особо крупным размером.

Но масштаб, оказывается, был куда большим.

Источники в правоохранительных органах подтверждают, что у Надвоцкого якобы обнаружено денег более чем на 1 млрд рублей — это 200 раз по 5 млн! Вряд ли даже высокопоставленный полицейский мог накопить столько лишь зарплатой.

Надвоцкий возглавил управление по борьбе с экономическими преступлениями в 2006 году, то есть, проработал 12 лет. Затем, после реформы полиции, возглавил управление экономической безопасности и борьбы с коррупцией.

За такой срок можно обрасти какими угодно связями и одному или с помощниками создать целую систему сбора-дачи взяток. Империю коррупции.

Если верить источникам, сообщавшим об обнаруженном у Надвоцкого миллиарду, эта система в Алтайском крае и была создана. И работала она слаженно и долго.

Контекст 2. Скандальный ряд

Недостатка коррупционных преступлений, в том числе с участием высокопоставленных чиновников, в Алтайском крае за последние три года нет.

От начальников отделов разных ведомств до мэра и заместителя губернатора — ряд внушительный. Но дело Надвоцкого стоит ставить вместе далеко не со всеми из них.

Даже несмотря на то, что спусковой крючок здесь один — команда бороться с коррупцией «сверху».

Возьмём почти каждого из фигурантов громких дел о взятках. Каждый из них, будь то Савинцев, Денисов или кто угодно, организовывал всё «для себя». В такой конфигурации коррупции выгоду приобретают максимум двое — кто даёт и кто берёт. И работает эта схема или один раз, или недолго.

А теперь разберём коррупцию с участием того, кто должен её пресекать.

В схемы в таком случае вовлекаются не только дающий и берущий, но и посредник, «решала», коим много лет, судя по всему, и выступал Надвоцкий. И таких «решал» может быть в цепочке сколько угодно.

То есть, такая коррупция выглядит системной, если сравнивать с банальной жаждой обогащения. И направлена даже не на нарушение закона, а на его разрушение.

Поэтому в один ряд с уголовным делом Надвоцкого встают разве последние, выявленные тоже в правоохранительных органах.

А именно бывший главный следователь МВД по Барнаулу Андрей Арестов (по версии следствия, позволил взяткодателю обойти закон) и начальник антикоррупционного подразделения МВД по Новоалтайску Владимир Сагайдак (по данным правоохранителей, за деньги не дал ход уголовному делу в отношении человека).

Контекст 3. Широкое вовлечение

Из официальных сообщений следователей понятно: Надвоцкий и некоторые его подчинённые получали деньги за то, что прекращали проверки и расследования в отношении каких-то предприятий.

Если учесть то, как легко контролирующие и надзорные органы могут превращаться в репрессивные, то возникает закономерная мысль.

А не для этого ли проверки компаний инициировались, чтобы потом их за деньги прекращать? Алтайский предприниматель, с которым мы побеседовали, заявляет: схема действительно рабочая. Но это пусть доказывают следователи.

Сразу несколько собеседников, среди которых руководитель краевого ведомства и известный алтайский бизнесмен, рассказали о ещё одном моменте, когда могли появляться Надвоцкий и необходимость давать ему взятки. Схема работает так: полицейский видит «нездоровую смычку» бизнеса и власти, например, при решении земельных вопросов или в закупках, и предлагает «закрыть глаза» на нарушение закона за определённую сумму.

Если схема так и работала хотя бы один или несколько раз, то мы выходим на совершенно другой уровень. А именно — на вовлечение в коррупционный процесс представителей исполнительной власти (городской, краевой, районной, сельской — не принципиально). Поэтому дело Надвоцкого и отстранение его от должности может дать куда больший эффект, чем простая отставка высокопоставленного чина.

Контекст 4. Обновление силовиков

Фактически с возбуждением дела Вадима Надвоцкого в крае подошло к концу обновление в стане силовиков. Хотя в целом процесс в регионе проходил мирно.

Покинули свои посты или в связи с уходом на пенсию, или  переводом в другой регион руководитель налоговой службы Валерий Тарада, глава следственного комитета Евгений Долгалев, главный прокурор края Яков Хорошев.

Переведён в Крым начальник краевого главка МВД Олег Торубаров. Впрочем, последний в этот ряд не вписывается.

С Надвоцким в один ряд Долгалева, Тараду и Хорошева можно поставить лишь по одной причине. Они — управленцы, принимающие оперативные решения по конкретным случаям, а не выстраивающие политику и стратегию. Поэтому смена лиц, принимающих решения, неизбежно влияет на происходящее в регионе.

А в итоге — и на экономический климат в регионе. То есть, можно предположить, что не будет Надвоцкого — не будет работать коррупционная машина. Тем более, и органы власти в регионе существенно обновились.

А значит, у бизнеса (условного инвестора) может отпасть причина, по которой он не хотел работать в Алтайском крае. Почему нет?

Контекст 5. Эффект для региона

Мирные перемены в стане силовиков, завершившиеся уголовным делом Вадима Надвоцкого, безусловно, на руку новому губернатору Алтайского края Виктору Томенко.

Тот факт, что «силовая» расстановка в регионе изменилась, даёт ему весомое основание для будущих реформ, перемен и развития. И это основание, этот «козырь» прилетел Виктору Томенко с федерального уровня.

Воспользуется ли этим губернатор?

А закончу текст словами главного героя этого материала — Вадима Надвоцкого. Ровно год назад (в ноябре 2017) он дал интервью «Алтайской правде», в котором рассказал о вреде коррупции и о том, как её победить:

«Коррупция — это подрыв доверия общества к институтам власти и органам управления. Коррупция препятствует развитию нормальной рыночной конкуренции, существенно изменяет расстановку сил на рынках. А это неизбежно ведет к ослаблению экономического роста и снижению доходов предприятий и граждан. Нужно устранить причины и условия, способствующие этому социальному явлению».

Сложно с этими словами не согласиться.

Василий Морозов.

Источник: https://politsib.ru/news/1224-delo-nadvockogo-kak-tochka-starta-dlya-viktora-tomenko

Юр-вопрос
Добавить комментарий