В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Упк рф статья 162. срок предварительного следствия по уголовному делу

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Срок предварительного следствия по уголовному делу составляет 2 месяца.

Он начинает течение в день возбуждения дела и заканчивается в день его передачи прокурору для утверждения обвинительного заключения или постановления о применении мер медицинского характера.

Следователь вправе закончить расследование до истечения указанного срока. УПК РФ разрешает продлевать сроки расследования уголовных дел до 3 месяцев и, если дело особо сложное, до 12 месяцев и больше.

Нюансы исчисления срока следствия

Два месяца – стандартный срок следствия. Порядок проведения предварительного следствия по уголовному делу разрешает следователю закончить производство и в меньший срок, который не ограничен. Правда, такое встречается на практике редко, в основном на местном уровне и в отношении рядовых преступлений.

Любое продление рассматривается как вынужденная мера, когда по объективным причинам расследование не может быть завершено в установленный срок.

Статья 162 УПК РФ определяет случаи, когда определенные временные отрезки исключаются из расчета срока следствия:

  1. Период обжалования следователем постановления прокурора о возвращении дела:
  • для дополнительного расследования;
  • для изменения обвинения (объема и (или) квалификации);
  • для пересоставления обвинительного заключения;
  • для устранения недостатков в расследовании.
  1. Период, в течение которого производство по уголовному делу было приостановлено.

В первом случае, если обжалование следователем постановления прокурора прошло успешно, дело направляется в суд. Если к этому моменту срок следствия истек, он не считается нарушенным.

В случае отказа в удовлетворении жалобы следователя и возврата ему дела для производства дополнительного следствия, истекший к этому моменту срок должен быть продлен.

Иначе расследование не может быть продолжено.

Вторая ситуация – штатная. Решение о приостановлении принимается очень часто, особенно по нераскрытым преступлениям.

Если основания для приостановления отпали или нужно продолжить расследование, производство возобновляется и устанавливается срок следствия на 1 месяц.

Дальнейшее продление осуществляется по общим правилам, с учетом истекшего к моменту приостановления уголовного дела срока и дополнительного 1-месячного срока.

В случае если производство по делу было прекращено, а затем возобновлено, для дополнительного следствия также устанавливается 1-месячный срок. Дальнейшее продление осуществляется по общим правилам и учитывает прошедший к этому моменту срок следствия до прекращения и после возобновления.

Продление срока следствия

Очень большое количество уголовных дел расследуется с нарушением 2-месячного срока следствия. Часто это происходит по объективным причинам: дело довольно-таки сложное, требуется, например, производство экспертиз и (или) допрос большого количества свидетелей. Но нередко причина – банальная волокита по делу, в том числе провоцируемая большой нагрузкой на следователей.

Первый раз срок досудебного следствия может быть продлен только до 3 месяцев. Это, в принципе, считается обычным явлением. Лояльно к такому продлению и законодательство. Решение принимается руководителем следственного органа, в чьем подчинении находится следователь, ведущий расследование.

Второе продление разрешается в пределах 12 месяцев. Если к этому моменту прошло, например, уже 3 месяца следствия, дополнительный срок следствия может составлять 9 месяцев, не более. Решение принимается на вышестоящем уровне.

Продлить срок вправе руководитель соответствующего следственного органа регионального уровня или любой из его заместителей. Ходатайство следователя о продлении должно быть мотивированным. Формальное основание – особая сложность расследования.

Как правило, в качестве конкретных оснований приводятся: производство экспертиз, допрос большого количества свидетелей, многочисленность обвиняемых, множественность эпизодов преступных действий и т.п. Порой продление вынужденная мера.

Так бывает, в частности, когда производство приостанавливалось, общий 3-месячный срок следствия истек, а прояснить ситуацию (например, установить виновное лицо) удалось только к концу срока. Здесь объективно необходимо продлевать расследование, чтобы провести нужные следственные и процессуальные действия для завершения производства по делу.

УПК РФ допускает продление срока свыше 12 месяцев, при этом не устанавливая границ.

Такое решение носит исключительный характер и принимается на федеральном уровне – руководителем (его заместителями) следственного органа в составе соответственно МВД/ФСБ или Председателем СК РФ.

Для такого продления нужны очень веские причины. Зачастую так долго расследуются резонансные дела: терроризм, громкие убийства, многоэпизодные сексуальные преступления и т.п.

Несмотря на то, что решение о продление срока следствия принимается руководителем соответствующего следственного органа, инициатором всегда является следователь, ведущий расследование. Он готовит постановление о продлении срока следствия и представляет его вместе с материалами дела.

Это должно быть сделано не позднее 5 суток до истечения срока расследования – важный момент, который порой становился поводом для оспаривания стороной защиты факта продления следствия. Если постановление о продлении будет признано незаконным, все последующие следственные и процессуальные действия – автоматически незаконны.

И хотя суды на практике всячески стараются отказать в удовлетворении таких жалоб, принятие иного решения нельзя исключить.

На практике удовлетворяются почти все постановления следователя о продлении срока следствия. В ином случае потребуется принимать какое-то иное процессуальное решение, а речь может идти только о прекращении или приостановлении производства. Тем не менее, продление на региональном и, тем более, федеральном уровне грозит следователю дисциплинарным взысканием.

Сроки расследования в форме дознания

По многим делам следствие не проводится – расследование ведется в форме дознания. УК РФ, по которым ведется дознание, перечислены в части 3 ст. 151 УПК РФ.

Сроки дознания отличаются от сроков предварительного следствия и составляют гораздо меньший период времени:

  1. Стандартный срок – 30 суток с момента возбуждения уголовного дела. Он может быть продлен еще на 30 суток по решению надзирающего прокурора.
  2. В случае приостановления и возобновления дознания дополнительный срок органичен 10 сутками.
  3. Продление дознания возможно на срок до 6 месяцев. Самая распространенная причина – производство экспертизы. Хотя только этим перечень оснований не ограничен, главное – обосновать продление. Решение принимается районным прокурором или его заместителями.
  4. Предельный срок дознания – 12 месяцев. Продление на этот срок допускается только в связи с направлением запроса об оказании правовой помощи в иностранном государстве. Решение принимается прокурором регионального уровня.

Поскольку дознание по некоторым делам может осуществляться следователями СК РФ, все решения о продлении сроков дознания принимаются в такой ситуации руководителем следственного органа СК соответствующего уровня (местного/регионального), а не прокурором.

Источник: https://law03.ru/crime/article/srok-predvaritelnogo-sledstviya-po-ugolovnomu-delu

Срок предварительного следствия: специфика судопроизводства

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Участниками проведения процедуры предварительного следствия выступают определенные служащие, в числе которых работники прокуратуры, следователи, сотрудники ФСБ и ОВД, а также налоговой полиции.

Срок предварительного следствия –  временной промежуток, по истечении которого проводятся все необходимые для раскрытия преступления следственные мероприятия. Он исчисляется с момента инициирования следствия по уголовным делам.

Особенности проведения следственных мероприятий

На предварительное следствие сроки у работников правоохранительных служб небольшие, всего 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела, согласно ст. 162 УПК. Однако, иногда в качестве исключения, срок следствия можно продлить. Для этого потребуется получить разрешение у уполномоченных на это лиц.

Максимальный срок предварительного следствия – 1 год. Решение о его продлении вправе вынести руководитель следствия лишь тогда, когда дело действительно сложное и на поиск доказательств требуется больше времени, нежели обычно.

Продление срока предварительного следствия допустимо при проявлении отягощающих обстоятельств. Об этом говорится в ст. 162 ч.5  УПК РФ. Правда, для этого придется получить разрешение на проведение дополнительного комплекса мер у Председателя СК РФ.

Предварительное следствие проходит в несколько этапов:

  • изучение и осмотр места преступления;
  • опознание;
  • эффективный допрос свидетелей совершенного происшествия;
  • применение комплекса принудительных мер к участникам произошедшего;
  • вовлечение обвиняемого в проводимое следствие;
  • допуск к уголовному судопроизводству реальных участников процесса;
  • знакомство сторон с полученными материалами.

Фиксированный срок предварительного следствия на каждом этапе судопроизводства позволяет избежать хаоса в процессе определения обстоятельств произошедшего.

В срок предварительного следствия не включено время, которое потратил следователь на обжалование принятого прокуратурой решения и на переквалификацию поступков обвиняемых. Если же расследование приостановили по определенным причинам, предусмотренным УПК, то этот временной промежуток не исчисляется.

Любое уголовное дело может вернуться на доработку следователю. Для этого у прокуратуры должны быть веские причины, ознакомиться с которыми можно в ст. 237 УК.

Так следователь может получить дополнительно месячное продление сроков предварительного следствия. При этом следователь обязуется вынести постановление.

Этот документ передается руководителю следственного органа в 5-дневный промежуток времени до окончания разбирательств, в установленные сроки рассмотрения уголовных дел.

О том, какой срок давности имеют дела о мошенничестве, мы рассказали здесь.

Обвиняемый, потерпевший и гражданин, представляющий защиту – должны быть уведомлены в письменной форме о том, что изменился срок предварительного следствия.

Сроки рассмотрения уголовного дела

Продолжительность подготовки материалов для проведения уголовного делопроизводства устанавливается на законодательном уровне. Это позволяет полноценно контролировать весь процесс предварительного следствия.

В Уголовно-процессуальном кодексе определены сроки на:

  • представление обвинения и задержание;
  • допрос;
  • взятие под стражу;
  • вынесение прокурором обвинительного решения.

Максимальная продолжительность расследования по уголовному делу зависит от многих факторов, например, от активности обвинителя и достаточного наличия материалов по судопроизводству.

Согласно ст. 10 УПК, обвиняемого могут задержать максимум на 48 часов, если в последующем так и не выносилось судебное решение. Правоохранительные органы, обладающие существенными доказательствами не в пользу обвиняемого, обязаны передать имеющиеся материалы в суд.

Продление срока предварительного следствия и нахождения под стражей возможно на период до 72 часов, если на то имеются веские основания. Служащие обязаны представить доказательства вины обвиняемого в этот период. В соответствии со ст. 109, гражданин может быть заключен на 18 месяцев. Для этого потребуется разрешение органов прокуратуры, военной инстанции или судебной власти.

Подать ходатайство на продление сроков предварительного следствия нужно в 3-дневный срок.

Как правило, запрос о продлении сроков рассмотрения дела направляют только по особо тяжким преступлениям. Для этого стоит обратиться к прокурору субъекта РФ, федеральной погранслужбе, либо заместителям.

Возвращение материалов по уголовному делу

В некоторых случаях, при нехватке собранной информации по досудебному расследованию, дело приостанавливается. Чтобы доказать вину заключенного, требуется проведение дополнительных следственных мер. Период, на который приостановлено судопроизводство, устанавливается по решению прокурора, который обязан контролировать весь процесс. По общим правилам этот срок составляет 1 месяц.

Служащий, проводимый дополнительную проверку, доработку доказательственной базы, должен составить акт с требованием о продлении срока и передать его руководителю подразделения максимально быстро, в 5-дневный срок. Известить об изменениях в сроках следственного расследования нужно потерпевшего, обвиняемого, а также других участников судебного процесса.

Не все зависит от работы следственных органов. Бывают случаи, когда непредвиденные обстоятельства мешают дальнейшему судопроизводству. К числу таких можно отнести:

  • невозможность определения лица, именуемого как обвиняемый;
  • сложности с поиском преступника, место нахождения которого неизвестно, или который прячется от преследования представителями закона;
  • трудности с определением подозреваемого в места отбывания наказания по причине его болезни, предварительно подтвержденной медицинским заключением;
  • отсутствие возможности привлечения обвиняемого к делу, несмотря на известность места его пребывания.

Постановление о продлении реальных сроков предварительного следствия должно быть составлено в соответствии с буквой закона.

Специфика судопроизводства

На время приостановления судебной тяжбы, в соответствии со ст.

208 УПК, по факту судопроизводства должны быть уведомлены все участники процесса: обвиняемый или все еще подозреваемый, а также непосредственно защитник его интересов.

Заинтересованные по ходу дела лица смогут ознакомиться с причинами, по которым следственные мероприятия откладываются. Они указываются в уведомлении, что направляется в указанные законом сроки.

Как правило, на момент приостановления следственных мероприятий не разрешается проведение каких-то манипуляций по делу. Правда, и здесь не обойтись без исключений.

В случае, если оно было приостановлено по причине отсутствия подозреваемого, следственному органу придется принять меры по его поиску.

В указанные следователем сроки уполномоченное лицо имеет право направлять запросы в различные организации, выполнять необходимые проверки, общаться с зарубежными коллегами. Все это должно помочь с поисками подозреваемого, который вполне вероятно будет скрываться от представителей закона.

Возобновление процесса разбирательство по уголовному делу

После ликвидации всех причин, вследствие которых судебное дело было отложено на некоторое время, следователь обязан составить постановление. Процесс будет возобновлен, если место пребывания обвиняемого, подозреваемого, было установлено.

Ходатайствовать по этому поводу может как прокурор, так и руководитель проводимого следствия. Главное, доказать отсутствие необходимости в приостановлении процесса. После этого требуется оповестить всех заинтересованных в судебном разбирательстве лиц.

Недочеты в работе следователя должны быть устранены.

Уведомления о возобновлении дела и продлении срока следствия должны получить:

  1. Законные представители.
  2. Гражданское лицо, ответчик или истец.
  3. Защитник.
  4. Прокурор, работающий над делом.
  5. Обвиняемый или подозреваемый.

Если ранее срок рассмотрения уголовного дела приостанавливался, то надзирающий прокурор обязан оповестить всех участников о его продлении еще на 1 месяц.  Дальнейшие действия должны быть проведены согласно ч.6 ст.162 УПК РФ.

Независимо от того, приняли ходатайство о продлении периода рассмотрения дела или нет, судебные исполнители обязаны составить акт по полученному постановлению. Разумеется, любое решение может быть обжаловано в суде. Жалобы рассматриваются лично судьей.

На это у представителя закона имеется 5 дней. Если есть действительно веские основания для возобновления сроков рассмотрения дела, то судья проводит заседание, на котором обязан присутствовать прокурор и заявитель, представитель защиты.

В соответствующем постановлении указывается вынесенное по окончанию заседания решение.

Нередко участники судебного разбирательства остаются неудовлетворенны вынесенным решением суда. Поэтому каждый, как потерпевший, так и осужденный, вправе обжаловать вынесенный приговор. С решением этого вопроса поможет профессиональный защитник. Со сроками обжалования можно ознакомиться в ст.389.4 УПК РФ.

Заявить о своем несогласии с вынесенным решением суда может и государственный обвинитель. Осужденный или пострадавший может обжаловать приговор сразу после того, как судья озвучит его в зале заседания.

На обжалование есть только 10 дней с момента вступления в силу составленного процессуального акта.

Если осужденный пребывает в следственном изоляторе, то ему предстоит дождаться момента вручения копии приговора. Именно с этого дня начинается исчисление срока, в течении которого можно обратиться за обжалованием.

Вынесение приговора по итогам расследования дела в ходе судебного разбирательства является завершающей стадией проведения предварительного следствия.

 Ефремов Роман Сергеевич

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/ugolovnyj-process/srok-predvaritelnogo-sledstviya

Срок предварительного следствия по уголовным делам: 162 УПК РФ, порядок продления

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Одной из форм установления обстоятельств преступного действия, является предварительное следствие.

Мероприятия, включенные в предварительное следствие, проводятся определенными служащими, в качестве которых чаще всего выступают следователи прокуратуры, ОВД, ФСБ и т. д.

Данный процесс не может длиться бесконечно долго, поэтому законом установлен определенный срок предварительного следствия. О нем, и ряде прочих нюансов предварительного следствия пойдет речь в статье.

Основные характеристики предварительного следствия

Процесс регулируется уголовно-процессуальными нормами. Он берет начало с возбуждения дела и принятия материалов, ответственным сотрудником в свое ведение.

 Предварительное следствие завершается составлением обвинительного заключения или распоряжением о направлении дела в судебную инстанцию для разрешения вопроса по поводу применения ПММХ.

Помимо этого, процесс может быть завершен вынесением акта о прекращении преследования в отношении лица, подозреваемого в совершении преступного действия.

Своевременность выполнения

Сроки предварительного следствия по уголовно наказуемому преступлению, имеют особое значение. Они дают возможность упорядочить, и улучшить эффективность действий всех участников процесса. Кроме того, установление определенных сроков на выполнение тех или иных следственных мероприятий, практически полностью исключает возможность образования неразберихи в работе.

Срок расследования уголовного дела выступает в качестве ключевого условия, обеспечивающего выполнение основополагающих принципов, которые приведены во второй главе УПК РФ. Разумеется, при возникновении определенных обстоятельств, сроки могут быть изменены.

Мероприятия, включенные в предварительное следствие

Досудебное расследование уголовных дел включает в себя ряд следующих мероприятий:

  • выполнение действий, а именно осмотр места преступления, опознание, допросы и т. д.;
  • привлечение лиц в качестве обвиняемых;
  • допуск к делу различных участников процесса, например, защитника подозреваемого.

Помимо всего вышесказанного, предварительное следствие включает в себя ознакомление сторон с материалами дела.

Полномочия следователя

Любое постановление следователя, вынесенное в соответствии с нормами закона, является обязательным к исполнению всеми участниками процесса. Следователь является независимым должностным лицом.

Например, если он не согласен с указаниями прокурора по вопросам привлечения человека в качестве обвиняемого, то следователь имеет право передать дело вышестоящему сотруднику прокуратуры, не исполнив при этом полученные ранее указания.

В вышеуказанной ситуации должностное лицо отменяет распоряжение, либо передает дело другому прокурору для изучения.

Следователь имеет право начать выполнять неотложные действия по делам, по которым предварительное следствие является обязательным. При этом он имеет право не дожидаться выполнения своих функций другими органами.

Срок предварительного следствия в УПК

Сроки следствия по уголовным делам определены на законодательном уровне. Кроме того, законодательство предусматривает продолжительность не только всего следствия, но и отдельных действий.

Подобный подход позволяет своевременно и полностью выявить все существенные обстоятельства, при этом не нарушив личные права граждан.

В УПК сроки действий предварительного следствия регламентированы следующими статьями:

  • 192 – задержание;
  • 171 – предъявление обвинения;
  • 109 – заключение под стражу;
  • 173 – допрос;
  • 124 – принятие прокурором решения по материалам с обвинительным заключением.

Помимо этого, на законодательном уровне установлено, когда начинается и завершается срок следствия. Также в этих нормах предусмотрены порядок и условия увеличения срока следствия.

Статья 162 УПК РФ гласит о том, что предварительное следствие по уголовному делу длится 2 месяца. Он отчитывается с момента начала преследования. Отче завершается после передачи материалов прокурору.

При этом материалы должны содержать обвинительное заключение или акт о передаче дела в суд для решения вопроса, касательно применения ПММХ.

Ст 162 УПК РФ содержит в себе информацию, касательно максимального срока расследования уголовного дела, при условии содержания обвиняемого под стражей.

В соответствии с законом, в вышеуказанные два месяца, должно быть осуществлено не только предварительное следствие, но и рассмотрение материалов дела прокурором.

В ст 162 УПК сказано, что прокурор должен принять решение не позднее 5 суток с даты поступления материалов к нему.

162 ст УПК также гласит о том, что в указанный двухмесячный срок не включено время, необходимое для ознакомления с материалами дела.

Продление срока

Продление срока допустимо при наличии определенных обстоятельств, указанных в различных статьях УПК. Например, согласно 10 статье УПК РФ, человек не может быть задержан более чем на 48 часов, при отсутствии судебного решения.

Если следователь имеет достаточно оснований для заключения человека под стражу, то материалы должны быть направлены в суд. Рассмотрение судом должно быть осуществлено также до истечения 48 часов.

При этом, судья имеет полное право увеличить срок предварительного следствия и соответственно задержание лица до трех суток. Такое практикуется, при необходимости исследовать дополнительные доказательства.

Согласно 109 статье УПК РФ, гражданин не может содержаться под стражей больше 18 месяцев. Продление этого срока возможно лишь по решению суда субъекта РФ.

Необходимость увеличения срока может возникнуть по разным причинам, например, в случае невозможности ознакомления обвиняемого лица и его защитника с материалами дела. Как известно, без этого прокурор не может направить дело в суд.

Решение о продлении 18-ти месячного периода, принимается в течение трех суток.

Общий порядок продления сроков

Если возникла необходимость увеличить срок предварительного следствия, то уполномоченные лица обязаны действовать строго в соответствии с процессуальными нормами.

Например, чтобы просьба об увеличении сроков была принята, она должна быть направлена не мене чем за 7 суток до истечения установленного законом периода.

Подобное ходатайство должно быть заверено следователем, а также прокурором, ведущим надзор за ходом процесса.

Увеличение срока предварительного следствия – это достаточно спорный процесс. С одной стороны, в ходе следствия возникают ситуации, для разрешения которых требуется дополнительное время, а с другой, содержание под стражей может ущемить права подследственного лица. Таким образом, продление сроков возможно лишь при наличии веских на то оснований.

Приостановление следственных мероприятий

Предварительное следствие должно быть закончено в сроки, установленные законом, или ранее, по решению уполномоченного лица.

Однако на деле это не всегда возможно, из-за возникновения определенных обстоятельств, препятствующих завершению мероприятий, перечисленных выше.

В связи с этим, в законодательстве предусмотрена возможность приостановления следствия. В качестве оснований для перерыва в следствии, могут выступать следующие условия:

  • не выявление подозреваемого;
  • невозможность выявить местонахождение субъекта, скрывшегося от уголовного преследования;
  • подозреваемый тяжело болен, что является препятствием для его участия в следственных мероприятиях. Этот факт должен быть подтвержден соответствующим медицинским заключением;
  • отсутствует реальная возможность привлечения субъекта к участию в деле.

Приведенный выше список является исчерпывающим. Простыми словами, он не может быть дополнен еще какими-либо основаниями.

Если было осуществлено приостановление производства в соответствии с 208 статьей УПК, то об этом должны быть оповещены заинтересованные стороны, в частности, подозреваемый и его защитник. В уведомлении, направляемом вышеуказанным лицам, указываются причины, по которым был объявлен перерыв в следственных мероприятиях.

Если было вынесено постановление о приостановлении следственных действий, а следователь продолжил выполнять мероприятия, связанные с конкретным делом, то их результаты будут признаны недействительными. Однако, это правило имеет ряд исключений.

Например, если предварительное следствие приостановлено по причине не установления личности субъекта, то следователь обязан применять розыскные меры.

Таким образом уполномоченные сотрудники имеют законное право направлять различные запросы и поручения в органы и учреждения, в том числе, находящиеся за пределами России.

Если причины, по которым следствие было приостановлено, ликвидированы, то оно возобновляется. Основанием для возобновления следственных мероприятий может служить постановление руководителя следствия или прокурора.

Источник: https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/srok-predvaritelnogo-sledstviya.html

в случае возобновления предварительного следствия срок его исчисляется с момента

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Срок предварительного следствия 1. Предварительное расследование по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Виды и порядок исчисления сроков на стадии предварительного расследования

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним; днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисляется с момента

Продление срока допускается для продолжения следствия, т.е.

когда следователь до такого продления вел по делу работу и есть необходимость и возможность для совершения в будущем новых процессуальных действий (собирание дополнительных доказательств, ознакомление участников процесса с материалами уголовного дела, оконченного расследованием, и т.д.). Такой механизм продления срока признан соот­ветствующим Конституции РФ, поскольку он ограничивает произвольные и безосно­вательные решения[200].

Основания и порядок продления сроков предварительного следствия

Конституционный суд РФ признал, что органы, осуществляющие предварительное расследование, обязаны знакомить обвиняемого, подозреваемого и его защитника с содержанием постановления о продлении срока предварительного следствия в формах и порядке, исключающих опасность разглашения следственной тайны Определение КС РФ от 18 декабря 2003 г. № 429-О.

Статья 162

4.

Наличие в законодательстве временных границ предварительного следствия содействует своевременному его проведению, динамичности следствия и выполнению его задач, способствует эффективному надзору за следствием, а также за соблюдением прав участников процесса.

Законом установлен 2-месячный срок предварительного следствия независимо от каких-либо характеристик уголовного дела.

В данный срок не включается период, когда производство по уголовному делу приостанавливалось или следователем обжаловалось решение прокурора о направлении в соответствии со ст. 221 УПК РФ уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения или квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Рекомендуем прочесть:  ветеран труда в саратовской области в 2019 льготы

Сроки предварительного расследования и порядок их продления

Сроки предварительного расследования и порядок их продления имеют особое практическое значение.

В первую очередь, установление периодов позволяет обеспечить контроль над ходом разбирательства, в том числе самим подозреваемым.

Устанавливая сроки предварительного расследования, законодатель руководствуется международным правовым принципом о доступе к правосудию без неоправданных задержек.

Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления

Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель .

Каковы сроки предварительного следствия

Когда уголовное дело прокуратурой возвращается следователю по причине выявления судом одного из оснований для возврата, предусмотренных ч. 1 и 1.2. ст. 237 УК, последнему предоставляется месячный срок предварительного следствия. Этот временной отрезок может продлеваться и делается это также на общих основаниях.

Исчисление сроков предварительного следствия и содержания под стражей

Часть 7 ст. 97 УПК (с учетом Закона РФ от 31 декабря 1996 г.

«О внесении изменений и дополнений в статьи 26, 97, 133 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР») предусматривает, что «при возвращении судом на новое расследование дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела».

Уголовный процесс

Следует принципиально реагировать на факты необоснованного неоднократного продления срока следствия и последующего приостановления и прекращения производства по делу, рассматривать эти случаи как грубое нарушение служебной дисциплины, о чем незамедлительно информировать Главное управление процессуального контроля СК России для военных следственных органов — Главное военное следственное управление СК России. Исключить проведение следственных действий за рамками установленного срока предварительного расследования, а также факты приостановления следствия в день его возобновления.

Установление срока предварительного расследования

В случае возобновления предварительного следствия срок его исчисления

Установление срока предварительного расследования как разновидности продления предусмотрено в для упрощения процедуры предоставления срока в ситуациях, когда основания для этого очевидны. Установление срока имеет место в специально оговоренных случаях, как правило, связанных с повторным (дополнительным) расследованием, когда ранее предоставленный для расследования срок исчерпан.

Субъектами установления срока выступают руководители следственных органов и прокуроры. В связи с существенным изменением характера взаимоотношений указанных субъектов, как между собой, так и со следователями, включая возможность взаимного оспаривания решений, предполагающих установление срока, в практической деятельности возникает много вопросов, требующих осмысления.

Современная практика установления срока досудебного производства

Установление срока при возобновлении производства по делу либо при возвращении дела для дополнительного расследования обязательно.

В настоящее время правоприменительная практика изменила отношение к сроку, оставшемуся от первоначально выделенных законодателем 2 месяцев. Если ранее остаток времени использовался, то сегодня он считается «сгоревшим».

Поскольку с направлением дела прокурору с обвинительным заключением предварительное следствие окончено, принято считать, что закончился и срок следствия.

Кроме того, законом прямо предписано при возвращении уголовного дела для дополнительного расследования установить срок (ч. 6 ст. 162 УПК РФ).

Отсюда, если уголовное дело было направлено прокурору с обвинительным заключением до истечения 2-месячного срока следствия , то при возвращении дела для дополнительного расследования, срок должен быть установлен.

Дальнейшее продление срока связано с подсчетом использованного срока.

Принимая решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания прокурор устанавливает срок не более 10 суток, для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

При отмене прокурором постановления о приостановлении производства дознания, в случае истечения срока дознания прокурор также устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток (ч. 3.2 ст. 223 УПК РФ). Установление срока дознания, так же как и срока следствия, является исключением из общих правил продления срока дознания.

Соответственно установление срока дознания возможно и в том случае, если первоначально выделенный 6-месячный срок дознания истек.

Установление срока следствия по указанию прокурора и по инициативе следователя и руководителя СО. Основания установления срока следствия определены в ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

В соответствии с последней редакцией указанной нормы, при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок в пределах одного месяца.

В действующей редакции УПК РФ порядок установления срока не зависит от оснований возобновления производства по делу. Хотя, следует заметить, что порядок установления срока может быть разным в зависимости от того, что послужило основанием для возобновления производства.

Отмена постановлений о приостановлении или прекращении производства по делу, безусловно, влечет установление срока следствия.

Но, если при возвращении дела прокурором для дополнительного расследования и при отмене прокурором постановления о приостановлении или прекращении производства по делу следователь обязан возобновить следствие и возбудить ходатайство об установлении срока следствия, то при отмене постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела руководителем следственного органа руководитель самостоятельно без ходатайства следователя вправе установить срок следствия.

По сложившейся следственной практике, тем не менее, при отмене руководителем следственного органа постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела, этим же постановлением руководитель возобновляет предварительное следствие, после чего следователь, так же как и при отмене постановления прокурором, своим постановлением принимает дело к производству и возбуждает перед руководителем следственного органа ходатайство об установлении срока следствия.

В случаях приостановления производства по делу до истечения срока следствия (ст. 208 УПК РФ) оставшийся срок при возобновлении предварительного следствия может быть использован.

Момент исчисления установленного срока следствия

Дополнительный срок устанавливается в пределах одного месяца «со дня поступления уголовного дела к следователю» (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). В связи с этим возникает вопрос — включается ли время нахождения дела у руководителя следственного органа в срок следствия?

По общему правилу досудебное производство не должно содержать фрагментов, не подлежащих включению в общий срок, помимо случаев, прямо предусмотренных в законе. В соответствии с УПК РФ в срок предварительного следствия не включается время:

а) на которое производство по делу было приостановлено );

б) на обжалование указания прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования (ч. 5 ст. 221);

в) нахождения дела в суде;

г) нахождения дела у прокурора (10 дней, в исключительных случаях до 30) для утверждения обвинительного заключения (ч. 2 ст. 162);

д) нахождения дела у прокурора при возвращении из суда в порядке ст. 237 УПК РФ. В данном случае исходим из того, что устанавливается срок до 1 месяца со дня поступления дела к следователю .

В современной следственной практике начальный момент установленного срока понимается буквально — со дня поступления дела к следователю, как это определено законом.

Установление срока следствия при обжаловании решения прокурора о возвращении дела следователю

Жалоба на решение прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования может быть подана с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору в течение 72 часов с момента поступления дела следователю.

Время на обжалование не включается в срок предварительного следствия. Если жалоба будет направлена вышестоящему прокурору, то исполнение решения о возвращении дела для дополнительного расследования приостанавливается (ч. 5 ст. 221 УПК РФ).

Специальное постановление о приостановлении исполнения указания прокурора выносить не следует, что на практике и делают следователи. В этом случае следователь не принимает дело к производству, так как принятие дела связано с дополнением следствия и исполнением указаний прокурора.

Время, затраченное на изучение дела с целью определения возможности обжалования указаний, по логике законодателя, также не включается в срок следствия.

В практике следственных органов имеют место факты отмены постановлений руководителя следственного органа об установлении срока следствия вышестоящим руководителем. Отмена постановлений обусловлена обжалованием указаний и требований прокурора об отмене постановлений о приостановлении производства по делу и возвращении дела для дополнительного расследования.

Правовая позиция КС РФ

Среди обращений в Конституционный Суд РФ с жалобами, в которых оспаривается конституционность ч. 6 ст.

162 УПК РФ, наиболее распространенными являются жалобы на: 1) прерывание сроков следствия в связи с тем, что руководителем следственного органа срок устанавливался по истечении ранее установленного срока; 2) установление срока следствия руководителем следственного органа за пределами своей компетенции; 3) установление срока руководителем следственного органа неоднократно по истечении 3 месяцев в связи с отменой незаконных и необоснованных постановлений следователя о приостановлении производства предварительного расследования, неоднократным возвращением дела для дополнительного расследования прокурором, а также судом в порядке ст. 237 УПК РФ .

Предмет жалоб связан с определением права руководителя следственного органа неоднократно устанавливать срок следствия в исключительном порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

В названной норме длительное время (до 20.04.2014) не содержалось прямого указания на возможность неоднократного установления срока предварительного следствия. Часть 6 ст. 162 УПК РФ применяли с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, суть которой сводилась к следующему: положения ч. 6 ст.

162 УПК РФ не подлежат расширительному толкованию и не могут рассматриваться как позволяющие неоднократно, тем более по одному и тому же основанию, устанавливать срок предварительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более чем на один месяц превышать указанные в частях 4 и 5 сроки 7.

Согласно новой редакции ч. 6 ст.

162 УПК РФ руководитель СО, в производстве которого находится уголовное дело , вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия .

Отсюда, новые положения ч. 6 ст. 162 УПК РФ предоставляют право непосредственному руководителю, в производстве которого находится уголовное дело, устанавливать срок предварительного следствия неоднократно, независимо от общих полномочий по продлению срока.

Как представляется, правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу сохраняет свою силу. Ни в одном из решений КС не содержалось запрета на установление срока следствия неоднократно непосредственным руководителем следственного органа.

Установление срока рассматривалось как исключение из общего правила о продлении срока на общих основаниях.

Обращалось внимание на невозможность произвольного продления срока, установления срока по одному и тому же основанию, если имели место неоднократные незаконные и необоснованные решения о приостановлении, прекращении производства по делу.

Видимо в условиях нового правового регулирования возможны ситуации, когда соответствующий руководитель следственного органа будет не вправе неоднократно устанавливать срок следствия по уголовному делу.

Судебная практика оценки нарушений при установлении срока следствия

Чаще всего предметом рассмотрения судебных инстанций являются ходатайства стороны защиты о возвращении дела судом в досудебное производство в порядке ст. 237 УПК РФ и жалобы в порядке ст.

125 УПК РФ в связи с ненадлежащим субъектом установления срока следствия при неоднократном возвращении дела для дополнительного расследования, возобновлении ранее прекращенного или приостановленного уголовного дела.

Анализ судебной практики показывает, что оценка законности установления срока следствия руководителем следственного органа того или иного уровня, как и раньше, зависит от обстоятельств конкретного уголовного дела.

Источник: https://pershickow.ru/ustanovlenie-sroka-predvaritelnogo-rassledovaniya.

Юр-вопрос
Добавить комментарий