Закон о квотировании рабочих мест для осужденных к исправительным работам

Методические рекомендации по трудоустройству лиц, осужденных к исправительным работам – Официальный сайт Администрации Усть-Большерецкого муниципального района

Закон о квотировании рабочих мест для осужденных к исправительным работам

Исправительные работы — один из видов уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении гражданина к работе с вычетом из его заработка определенной части средств. Несмотря на распространенность такого вида наказания, не все работодатели знают, как поступать с указанными работниками.

Краткие характеристики исправительных работ представлены в таблице.

Исправительные работы
Срок работОт 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 Уголовного Кодекса РФ, далее – УК РФ)
Вид работ и объекты, на которых они выполняютсяПри наличии основной работы — по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ)
При отсутствии основной работы — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями
Оплата трудаВыплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ)
Время работыОсновная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ)
Меры при уклонении от работыЗаменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ)
Не назначаются— несовершеннолетним;— инвалидам I гр.;— беременным женщинам;— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;— женщинам 55 лет и старше;— мужчинам 60 лет и старше;— военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ)

2.1. Место работы

Как правило, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительный кодекс РФ, далее – УИК РФ).

Лицам, не имеющим основного места работы, объект работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (далее – УИИ), но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

В соответствии с п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.

2009 № 142 (далее – Инструкция) при определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства.

При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).

Соблюдение условий отбывания наказания и исполнение требований приговора организацией, в которой работает осужденный, контролируют УИИ (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

2.2. Прием на работу

Рассмотрим ситуацию, когда работодателю направляют осужденного для отбывания исправительных работ.

По окончании первоначальной беседы УИИ выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции).

Организация имеет право отказаться от такого работника. Однако следует помнить, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу УИИ направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).

Справочно:В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников.

Отрывной талон предписания следует заполнить и направить в УИИ. На практике, чаще всего, его отдают будущему работнику (возможно направить факсом либо электронной почтой, либо передать нарочно).

Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции).

Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.

Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется УИИ ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).

Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:

1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;

2) осужденный передает предписание в организацию;

3) работодатель принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;

4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;

5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.

3.1. Продолжительность работ

Началом срока отбывания исправительных работ (ч. 2 ст. 42 УИК РФ) является:

— для осужденных, имеющих основное место работы, — день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;

— для осужденных, не имеющих основного места работы, — день выхода на работу.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания.

При этом в каждом месяце установленного срока наказания должны быть отработаны все рабочие дни.

Если же какие-то дни работник не работал и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, то исправительные работы продолжаются до полной отработки положенного количества дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляют исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).

Обратите внимание: время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).

3.2. Отчисления из зарплаты

Как и обычным работникам, осужденным к исправительным работам начисляется и выплачивается зарплата. Отличие заключается в том, что из заработной платы осужденных производятся отчисления в бюджет в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы вне зависимости от наличия к нему претензий по исполнительным документам (ч. 2 ст. 44 УИК РФ). При этом учитывают не только денежную, но и натуральную часть зарплаты работника. Удержанные суммы перечисляют в соответствующий бюджет ежемесячно (ч. 3 ст. 44 УИК РФ).

Удержания не производятся из пособий по соцстрахованию и из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).

Справочно:работник или работодатель вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения (ч. 7 ст. 44 УИК РФ).

В случаях отмены или изменения приговора суда суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращают ему полностью (ч. 6 ст. 44 УИК РФ).

Согласно п. 86 Инструкции работодатели ежемесячно предоставляют в УИИ извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах.

3.3. Продолжительность отпуска

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется работодателем по согласованию с УИИ. При этом другие виды отпусков, предусмотренные законодательством, полагаются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).

3.4. Запрет на увольнение

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без соответствующего разрешения УИИ в письменной форме (ч. 3 ст. 40 УИК РФ). Разрешение на увольнение или отказ выносится УИИ после проверки обоснованности причин увольнения (п. 77 Инструкции).

Справочно: в случае, если гражданин, осужденный к исправительным работам, нарушает трудовую дисциплину, к нему применяются меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, о чем работодатель должен незамедлительно в письменном виде уведомить контролирующую инспекцию. Способ уведомления факсовый либо электронной почтой, с досылкой оригиналов документов.

3.5. Окончание исправительных работ

В день окончания срока исправительных работ УИИ направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции).

3.6. Обязанности работодателя

На работодателя, у которого работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):

— правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;

— контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

— соблюдение условий отбывания наказания;

— уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;

— предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.

4. Проверки уголовно-исполнительной инспекцией

Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют УИИ (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).

В организации УИИ проверяет (п. 89 Инструкции):

— правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;

— соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в УИИ, фактическим данным;

— продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с УИИ;

— информацию о причинах невыхода осужденного на работу;

— информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом УИИ;

— информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;

— проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.

По результатам проверки УИИ составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции).

Источник: https://www.xn--90awmj.xn--p1ai/index.php/upravleniya-komitety-otdely/upravlenie-ekonomicheskoj-politiki/informatsionnye-soobshcheniya/402-metodicheskie-rekomendatsii-po-trudoustrojstvu-lits-osuzhdennykh-k-ispravitelnym-rabotam

О квотировании рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, проживающих в пензенской области (с изменениями на 20 декабря 2017 года), закон пензенской области от 04 апреля 2017 года №3030-зпо

Закон о квотировании рабочих мест для осужденных к исправительным работам

(в редакции Закона Пензенской области от 20.12.2017 N 3137-ЗПО)

ПринятЗаконодательным СобраниемПензенской области

28 марта 2017 года

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” устанавливает квоты для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, проживающих в Пензенской области, с целью обеспечения им дополнительных гарантий права на труд и социальную защиту от безработицы, как граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Статья 1. Квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Статья 1. Квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы – минимальное количество рабочих мест для приема на работу у данного работодателя, включая рабочие места, на которых уже работают лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 2. Размер и условия установления квоты для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

1. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в размере одного процента от среднесписочной численности работников.

Работодатель самостоятельно рассчитывает число лиц, которые должны быть трудоустроены в счет квоты, исходя из среднесписочной численности работников. При расчете количества квотируемых рабочих мест округление их числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

2. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в размере одного рабочего места.

3. Квота для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, считается выполненной, если работодатель трудоустроил лицо, принадлежащее к указанной категории, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.

Работодатели, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязаны ежемесячно представлять государственным учреждениям службы занятости населения Пензенской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с установленной квотой для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Порядок предоставления работодателями информации, указанной в абзаце первом настоящей части, определяется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в области содействия занятости населения.

5. От соблюдения установленной квоты для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, освобождаются следующие работодатели:

1) общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

2) организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 5 в ред. Закона Пензенской области от 20.12.2017 N 3137-ЗПО)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июня 2017 года.

ГубернаторПензенской области

И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ

г. Пенза

04 апреля 2017 г.

N 3030-ЗПО

Источник: http://docs.cntd.ru/document/446177301

Юр-вопрос
Добавить комментарий