Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

Глава 2. основные направления использования результатовоперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве

Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

Перед представлением материалов эти сведения либо подлежат рассекречиванию на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо представляются в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».[17]

Постановление о рассекречивании утверждается руководителем, имеющим на то соответствующие полномочия.

Представление результатов включает в себя:

– вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд;

– вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну;

– оформление сопроводительных документов и фактическую передачу материалов (пересылка по почте, передача с нарочным и т.п.).

В каждом конкретном случае возможность представления результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения ОТМ, используемых технических средствах, штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должна в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий.

Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть включает в себя наименование документа, место и время его вынесения, фамилию, имя, отчество, должность и звание (воинское, специальное) руководителя органа, осуществляющего ОРД, а также основания вынесения данного постановления.[18]

В описательной части постановления указывается, в результате какого ОРМ получены материалы и какие именно, для каких целей они представляются (использования в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, подготовки и осуществления следственных и судебных действий, использования в доказывании по уголовным делам), когда и кем санкционировалось конкретное ОРМ, наличие судебного решения на его проведение.

Описательная часть постановления заканчивается ссылкой на соответствующую часть ст.11 и часть 4 ст.12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В резолютивной части постановления формулируется решение руководителя органа о направлении оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД. Здесь же подробно перечисляются подлежащие направлению конкретные документы.

В случае необходимости, одновременно с постановлением готовится план мероприятий по защите сведений об органах, осуществляющих ОРД, и безопасности непосредственных участников ОРМ.

Постановление о представлении результатов ОРД подготавливается в одном экземпляре, подписывается руководителем органа и приобщается к материалам дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела.

Результаты ОРД могут представляться в виде обобщенного официального сообщения (справки-меморандума) или в виде подлинников соответствующих оперативно-служебных документов.

Степень секретности представляемых материалов, виды приложений и способ передачи определяются в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства в каждом конкретном случае отдельно, в том числе в зависимости от существа полученного запроса (поручения) и наличия сведений, подлежащих засекречиванию.

Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов и документов, получения видео– и аудиозаписей, кино– и фотоматериалов, копий и слепков, должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов.[19]

Допускается представление материалов в копиях, в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно оговаривается в сопроводительных документах (протоколах). Тип носителя определяется инициатором ОРМ.

Оригиналы материалов в этом случае хранятся в оперативном подразделении до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу.

При подготовке и оформлении для передачи органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД должны быть приняты необходимые защитные меры по сохранности и целостности представляемых материалов при пересылке их в адрес (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и т.п.).[20]

В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и экологической безопасности Российской Федерации, результаты ОРД представляются органу дознания, следователю, прокурору или в суд незамедлительно. При этом оперативное подразделение обязано принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Представление результатов ОРД, полученных при выполнении поручения органа дознания, следователя, прокурора или определения суда (постановления судьи) о производстве оперативно-розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам, осуществляется в соответствии с Инструкцией.

При отсутствии возможностей проведения оперативно-розыскных мероприятий по поручению органа дознания, следователя, указанию прокурора или определению суда им в течение трех дней с момента получения поручения направляется мотивированное письмо за подписью руководителя органа, на который было возложено исполнение данного поручения.

§ 4. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и обеспечение безопасности ее участников

Орган, представивший результаты ОРД, использование которых в уголовном процессе сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно-розыскной деятельности, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите. При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные результаты.

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество участников оперативно-розыскной деятельности органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.[21]

В целях обеспечения безопасности участников оперативно-розыскной деятельности и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При представлении органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, получаемых в процессе длящегося оперативно-технического мероприятия, должны быть приняты исчерпывающие меры, обеспечивающие вопросы конспирации проведения данного мероприятия, вплоть до его прекращения.[22]

Результаты ОРД не представляются:

– если невозможно обеспечить безопасность субъектов (участников) оперативно-розыскной деятельности в связи с представлением и использованием данных результатов в уголовном процессе;

– если их использование в уголовном процессе создает реальную возможность расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, отнесенных законом к государственной тайне (кроме случаев, когда указанные сведения предаются гласности в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Решение о непредставлении результатов ОРД по изложенным мотивам, оформляется постановлением руководителя органа, осуществляющего ОРД, и приобщается к материалам дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела.

О принятом решении уведомляется инициатор запроса.

§ 1. Использование результатовоперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела

Выявление преступления – одно из оснований возбуждения уго­ловного дела. В ходе проведения ОРМ создаются условия и пред­посылки для официальной регистрации деяния в качестве преступ­ления и принятия процессуального решения о возбуждении дела и проведения по нему расследования.

Источник: https://mirznanii.com/a/27544-4/ispolzovanie-rezultatov-operativno-rozysknoy-deyatelnosti-v-ugolovnom-sudoproizvodstve-4

Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

При представлении органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, получаемых в процессе длящегося оперативно-технического мероприятия, должны быть приняты исчерпывающие меры, обеспечивающие вопросы конспирации проведения данного мероприятия, вплоть до его прекращения. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник/ Под ред. К. К. Горяинова, B.C.

Овчинского, Т. К. Синилова, А. Ю. Шумилова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2004. — С. 412.

Орган, представивший результаты ОРД, использование которых в уголовном процессе сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно-розыскной деятельности, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите.

При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные результаты.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.– деятельность иностранных государственных и частных коммерческих структур, стремящихся получить несанкционированный доступ к информационным ресурсам правоохранительных органов.

В целях обеспечения безопасности участников оперативно — розыскной деятельности и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

— если невозможно обеспечить безопасность субъектов (участников) оперативно — розыскной деятельности в связи с представлением и использованием данных результатов в уголовном процессе;

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество участников оперативно — розыскной деятельности органы, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность, обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.22. Орган, представивший результаты ОРД, использование которых в уголовном процессе сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно — розыскной деятельности, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите. При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные результаты.24.

Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и обеспечение безопасности ее участников

В целях обеспечения безопасности участников ОРД и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определенном Федеральным Законом О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов «.

если невозможно обеспечить безопасность субъектов (участников) оперативно-розыскной деятельности в связи с представлением и использованием данных результатов в уголовном процессе;

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество участников оперативно-розыскной деятельности органы, осуществляющие ОРД, обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Орган, представивший результаты ОРД, использование которых в уголовном процессе сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно-розыскной деятельности, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите.

При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные результаты. В соответствии с ч. 2 ст.

12 Федерального Закона об ОРД предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы оперативно-розыскной и частной детективной и охранной деятельности»

Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность? Безусловно, при проведении ОРМ режим секретности и конспирации объективно необходим.

Вместе с тем такая необходимость может исключаться, когда ОРМ уже проведено, а факт его проведения, характер действий и субъект (субъекты) известны лицу, в отношении которого проводились ОРМ.

Тактика ОРМ — это наиболее целесообразный порядок применения оперативно-розыскных сил и средств, а также оптимальная совокупность приемов и способов достижения намеченной цели при проведении конкретных ОРМ.

С. 254.

Кто осуществляет оперативно розыскную деятельность в таможенных органах? По вопросам, касающимся темы настоящей статьи, в качестве иллюстрации целесообразно привести следующие примеры из правоприменительной практики: При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество участников оперативно — розыскной деятельности органы, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность, обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.23. В целях обеспечения безопасности участников оперативно — розыскной деятельности и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Защита информации от неправомерных действий органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью

о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.

При проведении ОРМ должны соблюдаться права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции (ст. 5).

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве (стр

Степень секретности представляемых материалов, виды приложений и способ передачи определяются в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства в каждом конкретном случае отдельно, в том числе в зависимости от существа полученного запроса (поручения) и наличия сведений, подлежащих засекречиванию.

– вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну;

Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов и документов, получения видео– и аудиозаписей, кино– и фотоматериалов, копий и слепков, должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов.[19]Описательная часть постановления заканчивается ссылкой на соответствующую часть ст.11 и часть 4 ст.12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Постановление о рассекречивании утверждается руководителем, имеющим на то соответствующие полномочия.

Законодательные механизмы защиты сведений об оперативно-розыскной деятельности

В отличие от обычного порядка производства по уголовному делу орган дознания должен закончить ускоренное производство в срок до 10 суток с мо­мента поступления информации о преступлении и до передачи уголовного дела прокурору.

Данный срок продлению не подлежит.

Если на проверочные дей­ствия согласно части 3 статьи 452 УПК отводится 7 суток, то на остальные действия: возбуждение уголовного дела, привлечение в качестве обвиняемого и окончание производства по делу — всего 3 суток.

Наука уголовного процесса о целях, сущности и круге особых производств.
Проблемные вопросы ускоренного производства.

•о направлении дела в суд, если он согласен с постановлением органа дознания;Ускоренное производство так же, как и в обычных случаях, начинается с мо­мента поступления в орган дознания информации о совершенном преступлении, которая в установленном законом порядке регистрируется и проверяется.

Настоящая статья конкретизирует и дополняет основные положения Закона Республики Беларусь «О государственных секретах применительно к сфере осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Комментируемые нормы также устанавливают правовые основы режима секретности и конспирации в оперативно-розыскной деятельности.

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

Статья 5.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельностивыявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи.

Глава II

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень дел оперативного учета и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

О выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. В случае, если судья отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд. обязанность руководителей судебных органов создавать условия, обес­печивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах (см. ч 7 ст. 9);5. Выполнение предписаний комментируемой статьи призвано обеспе­чить эффективность оперативно-розыскной деятельности в рамках произ­водства конкретного дела оперативного учета, а также исключить вероят­ное нанесение ущерба ее участникам со стороны заинтересованных в этом лиц.

Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Возможная реализация мер защиты сотрудников содержится и в предписаниях норм уголовного права. Эти меры играют важную охранительную превентивную роль устрашения определенных категорий лиц угрозой применения наказания или его ужесточения.

Данный закон в ст. 71 Закона о службе в органах внутренних дел поясняет, что под личной заинтересованностью сотрудника следует понимать получение им в связи с выполнением служебных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или соответствующих услуг для себя или для третьих лиц.

Правовая защита также имеет широкий юридический аспект и предусматривает механизм нормативно-правового закрепления и реализации прав. Непосредственное регулирование социальной и правовой защиты определяется законом об ОРД, а также федеральными законами иных отраслей права и подзаконными нормативными актами.

В Законе об ОРД указано, что на должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, распространяются гарантии социальной и правовой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят (ч. 1 ст. 16).

Сотрудники оперативных подразделений полиции в целях представительства и защиты своих социально-трудовых прав и интересов вправе объединяться или вступать в профессиональные союзы (ассоциации).

— решают задачи ОРД посредством личного участия в организации и проведении ОРМ, используя помощь должностных лиц и специалистов, об­ладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе (ч. 5 ст.

6);Юридический статус оперативного сотрудника включает в себя ответст­венность: дисциплинарную, материальную, административную и уголовную в случае халатности или превышения должностных полномочий.

Читайте другие статьи на сайте:

Источник: https://urist-onlain.ru/ugolovnyj-kodeks/zashhita-svedenij-ob-organah-osushhestvljajushhih.html

§ 4. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и обеспечение безопасности ее участников

Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

Орган, представивший результаты ОРД, использование которых в уголовном процессе сопряжено с возможностью возникновения реальной угрозы для безопасности участников оперативно-розыскной деятельности, обязан предусмотреть конкретные меры по их защите. При необходимости указанные меры согласовываются с органом дознания, следователем, прокурором или судом, которым представляются указанные результаты.

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество участников оперативно-розыскной деятельности органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 385.

В целях обеспечения безопасности участников оперативно-розыскной деятельности и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При представлении органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, получаемых в процессе длящегося оперативно-технического мероприятия, должны быть приняты исчерпывающие меры, обеспечивающие вопросы конспирации проведения данного мероприятия, вплоть до его прекращения. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, Т.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 412.

Результаты ОРД не представляются:

– если невозможно обеспечить безопасность субъектов (участников) оперативно-розыскной деятельности в связи с представлением и использованием данных результатов в уголовном процессе;

– если их использование в уголовном процессе создает реальную возможность расшифровки (разглашения) сведений об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, отнесенных законом к государственной тайне (кроме случаев, когда указанные сведения предаются гласности в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Решение о непредставлении результатов ОРД по изложенным мотивам, оформляется постановлением руководителя органа, осуществляющего ОРД, и приобщается к материалам дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела.

О принятом решении уведомляется инициатор запроса.

Гласное содействие лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Правовое содействие гласного содействия граждан оперативным подразделениям в борьбе с преступностью является составной частью правового регулирования ОРД в целом. Данное обстоятельство обуславливает тот факт, что многие положения…

Оперативно-розыскная деятельность в раскрытии преступлений

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: 1. Органов внутренних дел Российской Федерации. 2. Органов федеральной службы безопасности. 4…

Организация оперативно-розыскной деятельности

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации, и стоящие перед ними задачи

Согласно статье 13 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” «Органы…

Органы по выявлению и расследованию преступлений: система, структура, основные функции

1.2 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их задачи

дознание орган предварительный следствие На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: ст. 13 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11…

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности

f2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 13 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” определяет перечень субъектов оперативно-розыскной деятельности и в общей форме закрепляет их полномочия в сфере ОРД. Из содержания статьи следует…

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности

3. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Правоспособность органов – субъектов ОРД при решении задач в сфере этой деятельности обеспечивается совокупностью их обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей, которая концентрирует предписания об обязанностях органов…

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности

4. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Субъективное право, как и юридическая обязанность, является важнейшим элементом оперативно-розыскных правоотношений и статуса субъектов ОРД. Под правами органов, осуществляющих ОРД…

– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

fГлава I. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является ведущим принципом российского права. В России, как гласит ст. 17 Конституции Российской Федерации…

Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан

3. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», лицо полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или ограничению его прав и свобод…

Роль милиции в борьбе с преступностью

2. МИЛИЦИЯ, КАК ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Заданием оперативно-розыскной деятельности является поиск и фиксация фактических данных о противоправных действиях особ или отдельных групп, ответственность за которые установлены Уголовным кодексом Украины…

Система прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики

3.3 Надзор за исполнением Конституции, законов ПМР органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

fСоциальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Лицо, содействующее органу ОРД, находится под защитой государства. Ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Под защиту государства берется каждое лицо…

Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности

3. Правовая и социальная защита должностных лиц осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Защита это предусмотренная оперативно-розыскным законодательством и некоторыми иными нормативными правовыми актами система правовых норм…

Источник: http://pravo.bobrodobro.ru/32538

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их правовое положение

Защита сведений об органах осуществляющих оперативно розыскную деятельность

Материал из CrimLib.info

К содержанию

К органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность (ОРО), относятся:

  • Органы внутренних дел;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Таможенные органы;
  • Федеральная служба охраны;
  • Служба внешней разведки.

Оперативные службы субъектов ОРД (как элементы ОРО) подразделяются на:

  • агентурные (осуществляют все виды оперативно-розыскных мероприятий);
  • технические (осуществляют ограниченный перечень ОРМ);
  • информационные (оперативный учет, обработка и анализ информации).

Негосударственными субъектами сыскной деятельности являются:

  • объединения граждан (например, по розыску пропавших);
  • адвокатура;
  • частные нотариусы;
  • частные детективы.

ФЗ об ОРД установил наиболее общие обязанности и права оперативно-разыскных органов. Исходя из функций конкретного правоохранительного органа и спецслужбы, их обязанности и права ОРО конкретизируются в посвященных им специальных законах и подзаконных актах.

Обязанности органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность

Согласно ст. 14 ФЗ об ОРД в обязанности оперативно-разыскных органов входят:

1. Принятие в пределах своих полномочий всех необходимых мер по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества и государства.

ОРО в ходе проведения ОРМ обязаны предпринимать меры по охране конституционных прав его граждан. В то же время, эта защита предполагает взаимную ответственность граждан и государства. Поэтому в соответствии с Конституцией РФ (ст.55) в определенных федеральным законом случаях права и свободы могут быть ограничены при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

2. Исполнение по подведомственности поручений органа дознания и следователя и решений суда о проведении оперативно-разыскных мероприятий по уголовным делам.

Указанные поручения обязательны к исполнению при соблюдении следующих требований:

  • они должны быть даны в письменной форме;
  • исходить от лиц, принявших уголовное дело к производству;
  • не должны определять виды и тактику проведения ОРМ.

Поручения должны направляться оперативно-разыскным органам с учетом их полномочий, компетенции оперативных подразделений, территории и объектов обслуживания. В них не может определяться вид и тактика проведения ОРМ.

По уголовному делу, по которому не обнаружено совершившее преступление лицо, орган дознания – ОРО (ст.157 УПК) обязан принимать разыскные меры для его установления, что показывает их самостоятельность в работе по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений.

3. Выполнять на основе и в порядке, предусмотренном международными договорами РФ, запросы международных правоохранительных органов и спецслужб иностранных договоров.

Россия является членом Интерпола (с 1990г.) и Европола (с 2003г.), а также участником многосторонних и двухсторонних международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, обязательства по которым подлежат исполнению.

Сроки исполнения запросов не должны превышать 10 суток.

В выполнении запроса может быть отказано, если он поступил не от правоохранительных ведомств или предполагает выполнение нарушающих законодательство РФ действий либо связан с преступлением политического, военного или расового характера.

4. Информировать по компетенции другие оперативно-разыскные органы о ставших известными фактах противоправной деятельности и оказывать им необходимую помощь.

Взаимный обмен информацией (с соблюдением конспирации) – одна из эффективных форм межведомственного взаимодействия оперативно-разыскных органов. В данном случае законодатель указывает на четкую компетенцию правоохранительных органов, специализирующихся на раскрытии определенного вида преступлений.

Вместе с тем, в случае альтернативной подведомственности орган, получивший информацию, может не передавать ее, а разрабатывать сам. Обмен информацией необходим и в связи с тем, что осуществление ряда ОРМ (КПО, ПТП) производится с использованием оперативно-технических средств только органов ФСБ или МВД.

5. Соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-разыскной деятельности.

Конспирация является обязательным условием осуществления оперативно-разыскной деятельности – её можно рассматривать как способ обеспечения собственной безопасности и как условие результативности проводимых мероприятий.

Правила конспирации включают в себя выработанные практикой приемы и навыки по скрытому проведению ОРМ.

Они могут также включать рекомендации по порядку работы с оперативно-служебными документами, изменению внешнего облика и одежды лица, использования документов прикрытия и т.п.

6. Содействовать обеспечению безопасности своих сотрудников, конфидентов, участников уголовного судопроизводства и членов семей указанных лиц от преступных посягательств.

Указанная обязанность вызвана опасностью, исходящей от криминальной среды, которая имеет на вооружении большой технический, материальный и денежный потенциал.

При этом, исходя из принципов гуманизма, в случае выбора между эффективностью осуществления мероприятия и реальной опасностью для здоровья сотрудников, на первом месте стоит защита интересов их жизни и здоровья.

Поводом для применения мер безопасности являются заявление лица или непосредственное получение информации о наличии угрозы. Объем необходимых мер определяется в каждом конкретном случае с учетом складывающейся обстановки.

Для решения задач оперативно-разыскной деятельности уполномоченные органы наделены правами, т.е. соответствующими полномочиями.

Права органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность

Согласно ст. 15 ФЗ об ОРД оперативно-разыскные органы имеют право:

1. Проводить гласно и негласно конкретные оперативно-разыскные мероприятия, производить при их осуществлении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственных угроз защищаемым объектам.

Указанное положение устанавливает право оперативно-разыскных органов проводить необходимые мероприятия исходя из своего усмотрения и целесообразности по принципу от простого к сложному – негласные мероприятия проводятся в случае невозможности проведения гласных действий. Под гласными ОРМ следует понимать такие, которые оперработники проводят без сокрытия своей личности, ведомственной принадлежности, целей и характера проводимых действий. Негласные – с сокрытием факта осуществления действий.

В Законе содержится важная норма, которая связывает с проведением оперативно-разыскных мероприятий право на изъятие предметов и материалов. Предмет может изыматься в связи с тем, что он использовался при совершении преступления или содержит следы преступника, либо изъят из гражданского оборота.

Материалы – это прежде всего документы, содержащие представляющие оперативный интерес сведения, сообщения – передаваемая по техническим каналам связи информация.

Изъятие предметов не является мерой ответственности и осуществляется в целях:

  • обеспечения их сохранности;
  • для последующего исследования;
  • исключения использования при совершении преступлений.

Об изъятии предметов обязательно делается отметка в справке о проведении оперативно-разыскного мероприятия. В случае изъятий при проведении гласных ОРМ оперработник составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. С изъятых документов изготавливаются копии, которые заверяются и передаются владельцу не позднее 5-ти дней после изъятия.

Прерывание предоставления услуг связи осуществляется для предотвращения преступления, воспрепятствования согласованности действий преступников.

2. Устанавливать отношения сотрудничества с лицами, давшими согласие оказывать конфиденциальное содействие в решении задач ОРД.

Как уже отмечалось, оперативно-разыскная деятельность невозможна без тайных методов и средств вследствие сокрытия большинства преступлений и совершивших их лиц.

Поэтому должностные лица оперативно-разыскных органов вправе привлекать к негласному сотрудничеству лиц, представляющих для ОРО интерес своими оперативными возможностями (ограничения – ст. 17 ФЗ).

Факт негласного сотрудничества не может быть предан гласности без письменного согласия лица, кроме расследования уголовного дела по преступлению, совершенному конфидентом в ходе содействия ОРО. Однако и в этом случае круг осведомленных лиц ограничивается рамками закрытого судебного заседания.

3. Использовать в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий, по соглашению, служебные помещения и имущество предприятий и организаций, а также помещения и транспортные средства и иное имущество частных лиц.

Подобное использование может осуществляться при проведении как кратковременных, так и долговременных мероприятий, на возмездной или безвозмездной основе. В процессе ОРД у оперработников может возникнуть экстренная потребность как в доступе, так и пребывании в течение определенного времени в определенных помещениях, в использовании транспортных средств.

4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников, ведомственную принадлежность учреждений, помещений и транспортных средств ОРО.

Под зашифровкой понимается комплекс мер по сокрытию истинной принадлежности и функциональной задачи объекта. Тем самым обеспечивается перевоплощение сотрудников в «обычных» граждан, в т.ч.

личные особенности которых обеспечивают проникновение в криминальную среду.

Зашифровка обеспечивается при помощи соответствующего выбора легенды поведения, внешних атрибутов, необходимых документов прикрытия и т.п.

5. Создавать в установленном законодательством порядке легендированные предприятия, учреждения и организации, необходимые для решения оперативных задач.

Оперативно-разыскная деятельность невозможна без определенных методов разведывательного характера, поэтому для решения частных задач отдельные организации и подразделения, создаваемые ОРО, могут иметь полную зашифровку и носить «легендированный» характер, т.е.

функционировать под вымышленными названиями и соответствующей правдоподобной легендой. Это особенно важно с учетом необходимости соблюдения требований Гражданского кодекса о госрегистрации любых юридических лиц, постановки на учет в налоговом органе и др.

Оперативно-разыскным органам запрещается (ст.5 ФЗ об ОРД) подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация), фальсифицировать результаты ОРД, разглашать сведения о частной жизни граждан.

Следующая статья

К содержанию

Источник: https://crimlib.info/%D0%9E%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%8B,_%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%B5_%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%8B%D1%81%D0%BA%D0%BD%D1%83%D1%8E_%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C,_%D0%B8%D1%85_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5

Юр-вопрос
Добавить комментарий